[進(jìn)入汶川地震專(zhuān)題]

　　讀者來(lái)信：
　　面對(duì)突如其來(lái)的大地震，一些上市公司紛紛慷慨解囊，獻(xiàn)出愛(ài)心，我們十分欣慰地看到上市公司社會(huì)責(zé)任感在增強(qiáng)。同時(shí)，作為上市公司的小股東，我們也很想了解企業(yè)捐贈(zèng)的相關(guān)政策、捐贈(zèng)對(duì)公司業(yè)績(jī)和公司發(fā)展的影響等方面的情況，希望有關(guān)專(zhuān)家為我們解答一下。

　　近期，一些上市公司向四川地震災(zāi)區(qū)人民奉獻(xiàn)自己的一片愛(ài)心。按照滬深交易所的要求，相關(guān)公司均發(fā)布了捐贈(zèng)公告，詳細(xì)介紹了公司自身、公司高管和員工的捐贈(zèng)情況。就投資者普遍關(guān)心的一些問(wèn)題，本報(bào)記者采訪了財(cái)政部科研所財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)研究室主任徐玉德。徐玉德介紹，現(xiàn)行稅法規(guī)定，企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈(zèng)支出，在年度利潤(rùn)總額12%以?xún)?nèi)的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。
　　他說(shuō)，上市公司一般都有相應(yīng)的內(nèi)部控制制度，規(guī)定董事會(huì)可以動(dòng)用的支出限額；公司在募集資金過(guò)程中和年度股東大會(huì)上也都規(guī)定了年度資金使用計(jì)劃，捐款應(yīng)該不會(huì)超過(guò)公司自身的承受能力。因此，捐贈(zèng)行為發(fā)生后，盡管在現(xiàn)金流上確實(shí)出現(xiàn)了凈流出，公司短期財(cái)務(wù)狀況或受影響，但不會(huì)對(duì)公司業(yè)績(jī)?cè)斐芍卮笥绊�，不�?huì)影響公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

捐贈(zèng)額可部分稅前扣除

　　現(xiàn)行稅法規(guī)定，企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈(zèng)支出，在年度利潤(rùn)總額12%以?xún)?nèi)的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。例如，某中央企業(yè)2007年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)近10000億元，那么，該企業(yè)的捐贈(zèng)扣除限額為10000億元×12%=1200億元，即這1200億元不需要納入企業(yè)應(yīng)納稅所得額中繳稅。
　　徐玉德指出，以前公益救濟(jì)性捐贈(zèng)在利潤(rùn)表中的“營(yíng)業(yè)外支出”列支，現(xiàn)在單獨(dú)填列，基數(shù)從原來(lái)的納稅調(diào)整前所得額變更為納稅調(diào)整后所得額。2008年開(kāi)始，公益救濟(jì)性捐贈(zèng)的基數(shù)變?yōu)闀?huì)計(jì)利潤(rùn)的總額，比例由過(guò)去的1.5%（金融保險(xiǎn)企業(yè)）、3%（一般）、10%（文化藝術(shù)）、100%（紅十字會(huì)、農(nóng)村教育、青基會(huì)等）統(tǒng)一為12%。
　　在這里，年度利潤(rùn)總額是指企業(yè)依照國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定計(jì)算的年度會(huì)計(jì)利潤(rùn)。稅法強(qiáng)調(diào)，捐贈(zèng)要向正規(guī)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，并取得捐贈(zèng)專(zhuān)用收據(jù)用于入賬，不用履行其他手續(xù)。
　　但也有人認(rèn)為這一抵扣比例仍然偏低。全國(guó)政協(xié)委員、中華慈善總會(huì)會(huì)長(zhǎng)范寶俊曾表示，按照以前的稅法，企業(yè)向國(guó)家特許的22家大型慈善機(jī)構(gòu)捐款是可以享受全額免稅的。而如果按照新的稅法，企業(yè)向這些組織捐贈(zèng)時(shí)，就會(huì)考慮捐款總額不能超過(guò)利潤(rùn)總額的12%，從而減少了捐贈(zèng)數(shù)額。舉例來(lái)說(shuō)，一個(gè)年利潤(rùn)1000萬(wàn)元的企業(yè)，原來(lái)想捐款300萬(wàn)元，現(xiàn)在它可能就只愿意捐120萬(wàn)元了。
　　至于公司高管個(gè)人的捐贈(zèng)，徐玉德認(rèn)為，由于捐贈(zèng)的是個(gè)人資產(chǎn)，與公司沒(méi)有關(guān)系，僅適用個(gè)人所得稅的優(yōu)惠扣除，對(duì)公司的財(cái)務(wù)狀況沒(méi)有影響。

不會(huì)超出公司承受力

　　眾所周知，鑒于上市公司股權(quán)的特殊性，它將自己資產(chǎn)的索取權(quán)和未來(lái)利潤(rùn)的支配權(quán)，以股份的形式出售給了股東。公司經(jīng)營(yíng)投資活動(dòng)所獲得的利潤(rùn)，除了擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)所必需的投資之外，最終將以紅利、回購(gòu)或清算價(jià)值的形式，返還給股東。
　　與此同時(shí)，面對(duì)如地震這樣的特大災(zāi)難時(shí)，上市公司尤其是大型國(guó)有控股上市公司，作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的脊梁，理應(yīng)成為危難時(shí)刻的中堅(jiān)力量。事實(shí)上，汶川地震發(fā)生后不久，上證所就發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)上市公司社會(huì)責(zé)任承擔(dān)工作的通知》，首次提出“每股社會(huì)貢獻(xiàn)值”概念，要求各上市公司增強(qiáng)作為社會(huì)成員的責(zé)任意識(shí)，根據(jù)所處行業(yè)及自身經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，形成符合本公司實(shí)際的社會(huì)責(zé)任戰(zhàn)略規(guī)劃及工作機(jī)制。
　　徐玉德指出，從法律上來(lái)講，上市公司高管是沒(méi)有權(quán)力直接拿公司的錢(qián)來(lái)捐獻(xiàn)的，它必須尊重所有股東的意志，在股東授權(quán)的情況下履行法人的社會(huì)責(zé)任。從此次公司公告來(lái)看，捐款的公司無(wú)一例外都召開(kāi)了董事會(huì)，捐款決定也都是由董事會(huì)作出的。由于董事會(huì)是由股東大會(huì)推選并授權(quán)處理公司各項(xiàng)事宜的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，所以做出相關(guān)的捐款決策是合理的。