東星航空只能走破產(chǎn)清算之路
有專家認為民營航空紛紛倒閉是被國資擠壓,也有學(xué)者認為是其自身經(jīng)營不善所致
    2009-07-28    本報記者:方燁 實習(xí)生:范經(jīng)華 江瑋 張曉芳    來源:經(jīng)濟參考報

  7月26日,東星破產(chǎn)管理人對媒體明確表態(tài)稱:“綜合各方面情況看,東星航空重整已失去了客觀基礎(chǔ),重整已不可能。就實際情況看,東星航空只能走破產(chǎn)清算之路。”
  自6月12日,武漢中院作出不予受理破產(chǎn)重整申請的裁定后,6月30日、7月17日東星航空在北京連續(xù)召開新聞發(fā)布會,希望借助媒體的力量給有關(guān)部門施壓,以達到其進行資產(chǎn)重組,重新復(fù)航的目的。
  經(jīng)濟學(xué)者認為,諸如東星等民營航空公司當前處境艱難,反映了國有資本對民間資本的擠壓。

  東星為何只能破產(chǎn)

  湖北山河律師事務(wù)所主任張杰,代表東星破產(chǎn)管理人26日接受媒體采訪時明確表示,有充分依據(jù)確認,東星航空已經(jīng)完全不具備重整的客觀條件,只能破產(chǎn)清算。
  第一, 東星航空已經(jīng)嚴重資不抵債,失去重整價值,對東星航空實施重整需要耗費巨額成本,投資風(fēng)險巨大。第二,飛機租賃合同已全部解除,飛機出租人已經(jīng)依法行使了全部飛機的取回權(quán)。第三,在飛飛行人員多數(shù)已分流,東星航空在飛飛行員只有64人,已經(jīng)離開的就有36人,機務(wù)人員也大多另謀職業(yè),東星航空已無飛行的基本條件。第四,東星航空在暫停經(jīng)營之后,飛行安全條件并未改善,反而更加惡化,目前飛行員管理機構(gòu)和飛行安全機構(gòu)都不存在。第五,東星航空嚴重缺乏流動資金,且喪失商業(yè)信譽。
  張杰還特別指出,國家民航局2005年8月15日發(fā)布的《國內(nèi)投資民用航空業(yè)規(guī)定(試行)》中規(guī)定:“機場、航油企業(yè)、計算機定座系統(tǒng)服務(wù)企業(yè)不能向航空運輸企業(yè)投資。”按照相關(guān)政策解讀,此規(guī)定是因為“航油、航信企業(yè)目前具有壟斷地位,而且與航空公司相互關(guān)聯(lián),他們之間的控股也容易造成市場不公平競爭”。這就是說,作為東星航空債權(quán)人的航油企業(yè)、機場,不具備重整的法律資格。

  主因是經(jīng)營不善

  遙想當年東星航空開航時總裁蘭世立是何等的意氣風(fēng)發(fā),現(xiàn)在為何落入只能破產(chǎn)的窘境?對此,中國民航管理干部學(xué)院副教授鄒建軍認為還是其自身經(jīng)營不善導(dǎo)致的。
  東星方面自身的問題:錢不到位,股東分歧較大,對風(fēng)險預(yù)測不夠,導(dǎo)致最終資本金缺乏,在運營中拖欠大量資金,例如航空租賃費,航油,航材等,最后無法運營,武漢市政府申請停航。由于東星航空停飛前負債接近5個億,3月15日其總裁蘭世立從珠海機場出境時被警方控制,目前已被帶回武漢小范圍監(jiān)視居住。
  對于為什么同為航空公司,東航、南航得到政府注資,東星只能破產(chǎn)清算的問題,鄒建軍表示主要是這些公司在業(yè)內(nèi)的影響力不同。他說,首先明確,東航和南航是國有航空公司,國資委是以股東身份去注資。
  在不景氣的情況下,很多產(chǎn)業(yè)都會受到國家注資。作為企業(yè)來說,只有當一個企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈上占有很大比例的時候,才有這個資格。這在西方國家也是如此。東星在行業(yè)里不是一個有影響力的公司,“有影響的話,即便股東不注資,國家也不會輕易讓其破產(chǎn)!

  國有資本對民間資本擠壓?

  在部分經(jīng)濟學(xué)者看來,這反映了當前在民航領(lǐng)域,國有資本對民間資本擠壓的現(xiàn)實。作為民營航空公司,東星的破產(chǎn)并不是個案,之前還有民營的鷹聯(lián)航空為國有的四川航空控股,民營奧凱航空先后兩度停航。
  目前國內(nèi)民營航空公司面臨全軍覆沒的局面,所有12家中,去年僅春秋、吉祥和東海三家盈利,其余均虧損。
  中國社會科學(xué)院管理科學(xué)研究中心副主任張承耀認為:“總的來說,國有企業(yè)和民營企業(yè)不一樣。一些政府部門發(fā)布的政策和其實際操作往往不一致,有時會在實際操作中對民營企業(yè)設(shè)置障礙,例如,民營航空公司在經(jīng)營過程中低價營銷,政府部門就會嚴厲制止,稱其違反了價格法,但對國有企業(yè)價格競爭的處罰并沒有那么嚴厲!

    當前部分行業(yè)出現(xiàn)“國進民退”現(xiàn)象

    當前,在資源、鋼鐵、航空、公路等國有經(jīng)濟占有絕對比重的行業(yè),以及食品業(yè)和輕紡業(yè),輕重不同地出現(xiàn)了“國進民退”現(xiàn)象。

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