重慶市江津區(qū)李市鎮(zhèn)的一處簡陋陳舊的農(nóng)村電線桿，是用木棒捆綁而成，安全隱患嚴重。

重慶江津區(qū)李市鎮(zhèn)孔目村一社的一名電費收費員，手持農(nóng)民的電費繳納單據(jù)。上面顯示著孔目村一社農(nóng)民陳治洪，2009年6月共用電7度，卻分攤了164度電的損耗，實際繳納電費88.9元，平均每度電12.7元。

重慶江津區(qū)李市鎮(zhèn)孔目村一社村民陳治洪的一張電費繳納單據(jù)。上面顯示著陳治洪2009年4月共用電5度，卻分攤了150度電的損耗，實際繳納電費80.6元，平均每度電16.12元。

    重慶市江津區(qū)李市鎮(zhèn)部分村莊的3萬多農(nóng)民，多年來一直承受著“天價電”：電費一般在每度2元以上，每度二三十元也很常見，有的農(nóng)戶最高時1度電竟達61.9元。
    記者在采訪中看到，由于電壓不穩(wěn)定，家用電器經(jīng)常不能正常運轉(zhuǎn)，打米機、抽水機要夜里才能工作，魚塘供氧機故障頻發(fā)，經(jīng)常導致死魚、絕收。電力設施嚴重老化，極易損毀，人畜觸電死亡事故屢屢發(fā)生。
    記者調(diào)查了解到，造成上述情況的原因，是重慶市電力公司和江津農(nóng)村小水電企業(yè)———陽石電力公司不能達成供區(qū)移交條件，導致3萬多名農(nóng)民多年來遲遲不能享受農(nóng)網(wǎng)改造政策。陽石電力公司指責重慶市電力公司作為國有企業(yè)，只顧自身利益，不愿承擔農(nóng)網(wǎng)改造社會責任；重慶市電力公司則指責陽石電力公司是“只交骨頭不交肉”。

    陳昌德用了1度電，竟要繳60余元

    江津區(qū)當?shù)氐囊?guī)定農(nóng)電價為每度0.52元，但是李市鎮(zhèn)部分村莊電價一般低則1.5元以上，高則每度二三十元，甚至更高。2007年5月，江津區(qū)李市鎮(zhèn)孔目村二組農(nóng)民陳昌德接到了電費單，他當月只用了1度電，卻要承擔118度的“跑電”(電力損耗)費，實繳電費達61.9元。
    陳昌德的情況并非特例。記者查閱當年同一月份農(nóng)民繳納電費的單據(jù)后發(fā)現(xiàn)，孔目村2組的周友清，2007年5月只用電2度，繳納電費62.4元，平均每度電31.2元；同為2組的范治乾當月只用電3度，繳納電費62.9元，平均每度電20.9元。
    多年來一直使用這種“天價電”的，包括李市鎮(zhèn)的近1萬戶3萬多名村民。近兩年來，電價高的情況沒有根本好轉(zhuǎn)，以創(chuàng)下李市鎮(zhèn)“電價記錄”的陳昌德為例，2008年他家平均用電價格超過每度10元，有多個月份超過每度30元。后來他所在的村莊小組的村民集資，自主更新了部分電力設施，今年1至7月他家平均用電價格降至1.36元。
    而大多數(shù)村莊的村民沒有自行更換線路，至今仍承擔著高電價。以李市鎮(zhèn)兩岔村7社部分村民今年6月交電費為例，廖祖華只用2度電，卻繳了63.95元電費，平均每度電31.98元；肖吉祥用了16度電，交費71.24元；廖遠昌用了23度電，交了74.88元；之所以共用一個電表而電價不同，原因是每戶要平均承擔線損，所以用電越少的，平均電價就高。
    電費之所以貴，是因為沒有實行農(nóng)網(wǎng)改造，電力設備陳舊老化。孔目村村委會主任周在蓮說，村里的輸變電線路大多是二三十年前架設的，非常陳舊，電力損耗很大。記者看到有的電線是用竹竿挑著的，有的電線桿是用木棒拼接而成。

    生產(chǎn)生活受影響，安全隱患極突出

    由于昂貴的電價，許多農(nóng)民在生活生產(chǎn)時不敢用電，有的連做飯喂豬都是摸黑進行。孔目村70多歲的五保戶周長炯家里通了電，卻只用煤油燈，平時也不用抽水機，生活用水都是親手提。
    不穩(wěn)定的電壓還給農(nóng)民生產(chǎn)造成巨大損失。刁忠福去年開始承包魚塘創(chuàng)業(yè)，今年7月，魚塘增氧機突然不能正常運轉(zhuǎn)，1400斤草魚全部“翻塘”死亡，血本無歸。農(nóng)民游才明的9畝魚塘，同樣因為增氧機不運轉(zhuǎn)，兩次“翻塘”，損失3萬多元。王其倫說，電壓不穩(wěn)使生產(chǎn)糧食的成本也提高了，由于打米機只能夜里開，雇人時要付夜班費，每打一斤谷子要多幾分錢成本。
    除電費高外，電壓也不穩(wěn)定，農(nóng)民的家用電器經(jīng)常無法正常工作�？啄看遑撠熓针娰M的周正前說，電壓理應為220伏，實際經(jīng)常只有100多伏，在用電高峰期，電燈甚至沒有煤油燈亮，開燈時只有“一根紅線”�？啄看�5社農(nóng)民刁忠福說，電視電扇等要在晚上11點后才能使用，在用電高峰期，彩色電視機往往只能顯示黑白圖像，有時甚至只顯示雪花點，電風扇要先用手“啟動”才能轉(zhuǎn)。農(nóng)民羅澤民花600多元買了個洗衣機，卻因電壓低無法運轉(zhuǎn)，只能送給已享受農(nóng)網(wǎng)改造的親家，有的村民甚至把閑置的洗衣機用來裝米。
    因為電力設施陳舊，安全隱患突出，近年來初步統(tǒng)計李市鎮(zhèn)已發(fā)生人和牲畜觸電死亡事故10起以上。

    電企“打架”，農(nóng)民遭殃

    記者調(diào)查了解到，江津區(qū)自2001年以來開始啟動農(nóng)村電網(wǎng)改造，而李市鎮(zhèn)部分村莊一直無法農(nóng)改的原因，在于重慶市電力公司和江津農(nóng)村小水電企業(yè)--陽石電力公司不能達成供區(qū)移交條件。
    一直以來，為李市鎮(zhèn)這一“高價電”片區(qū)供電的都是農(nóng)村小水電公司--陽石電力公司。該公司系一家股份制企業(yè)，由85名股東持股，而重慶市唯一的農(nóng)網(wǎng)改造承貸主體是重慶市電力公司。要對李世鎮(zhèn)進行農(nóng)網(wǎng)改造，必須由重慶市電力公司接收陽石電力公司的供區(qū)后進行。
    對于供區(qū)移交，陽石電力公司提出了補償要求。經(jīng)理袁真平表示，陽石電力公司目前每度電的銷售利潤約為3角錢，每年利潤約為150萬元，一旦將供區(qū)移交，只能把電賣給電網(wǎng)，每度電的利潤只有幾分錢，損失巨大。而且員工還面臨安置和生計難題，必須得到合理賠償，總額應該不少于數(shù)百萬元。重慶市電力公司對此不接受。江津供電公司副總經(jīng)理龍小平向記者表示，即便是補償，也只能在扣除設備折舊費等費用后給予一定補償。過去接收江津一些小水電企業(yè)的供區(qū)時，最多只補償了十幾萬元，少的才補償幾萬元。
    為盡快促成李市鎮(zhèn)農(nóng)網(wǎng)改造，江津區(qū)政府提出了“部分移交”的方案，即陽石電力公司只移交90%的供區(qū)，保留占10%的已自行農(nóng)網(wǎng)改造的供區(qū)，而江津供電公司要求必須整體移交，然后才能進行農(nóng)網(wǎng)改造。龍小平說：“肥肉自己留著，只給我們骨頭，這所謂90%的供區(qū)光農(nóng)網(wǎng)改造就要上千萬元�！�
    雙方為此久拖不決，互相指責。陽石電力公司指責重慶市電力公司作為國有企業(yè)，只顧自身利益，不愿承擔農(nóng)網(wǎng)改造的社會責任。他們還表示有的國有電力企業(yè)靠“第三產(chǎn)業(yè)”賺錢已成公開的秘密，例如開設下屬企業(yè)承攬電力工程，再轉(zhuǎn)包出去，從中直接抽取30%至40%的利潤。
    重慶市電力公司和江津供電公司則認為，陽石電力公司由于經(jīng)營效益好，不愿移交供區(qū)，即便是部分移交的方案，也是“只交骨頭不交肉”，且陽石電力公司經(jīng)營所得存在不當?shù)美�，電價中有多項基金和附加是要上繳當?shù)卣�府和國家的，該企業(yè)卻并未上繳，不當?shù)美�流入私人腰包。此外，陽石電力公司實行總表收費，不抄表到戶，把線損電費和安全風險轉(zhuǎn)嫁給了村社，損害了農(nóng)民利益。

    [報道反饋]“史上最牛電價”引各方高度關注

    本報重慶電 《經(jīng)濟參考報》9月15日刊登題為《用1度電，最高竟收60元———電力企業(yè)爭利致重慶3萬農(nóng)民受困》一稿，反映重慶市江津區(qū)李市鎮(zhèn)部分村社由于沒有實行農(nóng)村電網(wǎng)改造，3萬多農(nóng)民因此無奈使用“高價電”，其中最高甚至達到一度電61.9元。這一報道被100多家網(wǎng)站轉(zhuǎn)發(fā)，跟帖如潮，網(wǎng)友稱之為“史上最牛電價”。這一高價電現(xiàn)象引發(fā)國家發(fā)改委、國家電網(wǎng)公司、重慶市等各方高度關注。