智庫建設(shè):國際視野中的“美國經(jīng)驗(yàn)”
    2010-02-04    作者:劉靜一 王艷    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

    [相關(guān)鏈接] 聯(lián)合國報(bào)告稱美國智庫世界排名第一

  日前,聯(lián)合國公布了一份“世界分析機(jī)構(gòu)”影響力排行榜。在該榜單中,最權(quán)威的是美國華盛頓的“布魯金斯學(xué)會(huì)”。而中國“智庫”從數(shù)量上說占第二位。
  布魯金斯學(xué)會(huì)是1916年成立的老牌“智庫”,也是美國規(guī)模最大、歷史最久的智庫。它主要致力于社會(huì)科學(xué),外交政策以及世界經(jīng)濟(jì)問題研究。進(jìn)入“十大智庫”還有英國的查塔姆研究所(英國皇家國際事務(wù)研究所)、德國的“透明國際”、比利時(shí)的國際危機(jī)小組、瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所SIPRI和法國國際關(guān)系研究所等。
  從數(shù)量上說,美國分析機(jī)構(gòu)最多,占總數(shù)的近1/3,而中國居第二位。此名單是由數(shù)千專家學(xué)者從6000多個(gè)機(jī)構(gòu)中評(píng)選的。(據(jù)環(huán)球網(wǎng))

  [相關(guān)鏈接] 鄭新立:中國智庫與國外差距很大

  前不久,中共中央政策研究室原副主任、有30余年政策研究經(jīng)歷的中央資深智囊鄭新立表示,中國智庫所發(fā)揮的作用和影響力,與國外智庫相比差距非常大。
  “在歐美國家,智庫通常會(huì)對經(jīng)濟(jì)決策和社會(huì)輿論產(chǎn)生重要的影響力和推動(dòng)力。”通過兩次考察美國智庫,鄭新立指出,國外智庫通常由民間資助,社會(huì)能量相當(dāng)大,游刃于政界、商界和學(xué)界,對政府決策、公共輿論發(fā)揮直接影響力。
  以美國為例,每逢重大政策決斷,一般先由智庫提建議,然后在媒體上討論,再經(jīng)過國會(huì)聽證,最后由政府采納,智庫的參與度、公信力都很高。
  美國智庫還具有“旋轉(zhuǎn)門”機(jī)制,即智庫成員的身份在政要與研究者之間變換,有人甚至“旋轉(zhuǎn)”兩三次,使政府保持政策活力,而智庫則成為政府儲(chǔ)備人才基地。因?yàn)槠涿耖g性和獨(dú)立性,智庫的聲音往往更具說服力,在國家對外交往中發(fā)揮特殊作用。
  鄭新立坦言,除了政府等層面外,中國缺乏有影響力的智庫與國際知名智庫對等交流,在國外主流媒體上很少聽到中國智庫的正面聲音。中國現(xiàn)有智庫大部分屬于官辦和體制內(nèi)機(jī)構(gòu),普遍面臨經(jīng)費(fèi)不足、體制不順等問題。
  官辦研究機(jī)構(gòu)更多地承擔(dān)所在部門政策研究和解釋角色;而大學(xué)系統(tǒng)象牙塔式的研究成果與社會(huì)實(shí)踐往往存在一定差距,少數(shù)民間智庫則處于較低層次,政策意見很難上達(dá)決策層。
  他說,除少量民間智庫自籌資金外,大部分智庫由財(cái)政供養(yǎng),但財(cái)政資金往往不足以支持其日常運(yùn)轉(zhuǎn),許多研究機(jī)構(gòu)不得不接受和尋找外部資金,甚至海外機(jī)構(gòu)和跨國公司贊助資金。(來源:三略觀察)


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