“最牛電價(jià)”背后的壟斷利益
    2009-09-16    劉松磊    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
    經(jīng)濟(jì)參考報(bào)9月15日刊登題為《用1度電,最高竟收60元———電力企業(yè)爭利致重慶3萬農(nóng)民受困》一稿,反映重慶市江津區(qū)李市鎮(zhèn)部分村社由于沒有實(shí)行農(nóng)村電網(wǎng)改造,3萬多農(nóng)民因此無奈使用“高價(jià)電”,其中最高甚至達(dá)到一度電61.9元。網(wǎng)友稱之為“史上最牛電價(jià)”。這是一個(gè)很難以常理解釋的怪圈:李市鎮(zhèn)3萬多群眾用高價(jià)電———原因:沒有實(shí)行農(nóng)村電網(wǎng)改造———原因:當(dāng)?shù)氐男∷姽煞葜乒娟柺静辉敢平还﹨^(qū)———原因:與江津供電公司無法談妥雙方利益,實(shí)現(xiàn)供區(qū)移交———結(jié)論:農(nóng)網(wǎng)改造無限期后延,群眾只能用高價(jià)電。
    “史上最牛電價(jià)”之所以能夠橫空出世,最為根本的原因在于電力企業(yè)的壟斷思維。兩家電力企業(yè)一家大、一家小,一家國有、一家股份制,但都過分講求“利”字當(dāng)頭。按照規(guī)定,重慶電力公司是重慶農(nóng)村電網(wǎng)改造的唯一承貸主體,作為重慶電力公司的下屬企業(yè)江津供電公司指責(zé)陽石電力公司不愿無償移交供區(qū),造成農(nóng)網(wǎng)改造難以進(jìn)行,陽石電力公司則認(rèn)為江津供電公司不愿承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,占著國家農(nóng)村電網(wǎng)改造的優(yōu)惠政策,偏不讓利解決百姓的問題。
    爭利的結(jié)果是,企業(yè)利益擠壓了消費(fèi)者利益!李市鎮(zhèn)農(nóng)村電網(wǎng)改造推進(jìn)艱難,因電力設(shè)備老化造成的損耗、管理不善引發(fā)的偷電等種種“跑電”成本都要由農(nóng)民買單。
    企業(yè)求利本無可厚非,但這利爭的有點(diǎn)霸道。江津供電公司自恃是農(nóng)網(wǎng)改造的唯一主體,口頭上看似積極,工作中卻提出無償移交私有資產(chǎn)的苛刻條件。為了滿足它的要求,江津區(qū)政府曾提出過兩套方案,一是陽石公司部分移交供區(qū),這被江津供電公司視為“只交骨頭不交肉”;二是政府讓出自己在江津供電公司中所占的股份作為補(bǔ)償,也被拒絕了。這讓人感覺江津供電公司的態(tài)度是把這片涉及3萬農(nóng)民的供區(qū)當(dāng)成“雞肋”,“你愛交不交,不交也好,我也沒什么損失”。
    而陽石電力公司也憑其在李市鎮(zhèn)電網(wǎng)供區(qū)上的獨(dú)霸地位,不抄表到戶,獨(dú)家銷售實(shí)質(zhì)上的“高價(jià)電”,將電力損耗成本硬性攤到農(nóng)民頭上,同時(shí)在移交供區(qū)時(shí)死守壟斷利潤,使得雙方談判陷入僵局,農(nóng)電改造成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民難以實(shí)現(xiàn)的夢想。
    壟斷思維的背后是壟斷利益。兩家電力企業(yè)一個(gè)是“我就不要能怎樣”,一個(gè)是“就不給你又如何”,兩家企業(yè)互相指責(zé)對(duì)方不愿承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,實(shí)際上是雙方都在把責(zé)任推給對(duì)方,自己卻想獨(dú)享壟斷帶來的利潤,造成的事實(shí)是“企業(yè)打架,百姓遭殃”。
    電力企業(yè)占有很多的經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源和市場壟斷地位,理應(yīng)承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)。而江津供電公司卻招致消費(fèi)者如此質(zhì)疑和不滿,與國有電力企業(yè)“作一個(gè)有社會(huì)責(zé)任的企業(yè)”形象大相徑庭。
    過去人們曾把電力企業(yè)比喻成權(quán)力大、利潤高、服務(wù)差的“電老虎”。近些年來,電力企業(yè)著力改善自身形象。但從“史上最牛電價(jià)”看,江津區(qū)的電力企業(yè)還是不顧百姓利益的“電老虎”!
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