“美國不當(dāng)老二！”——這是奧巴馬1月27日國情咨文講話的主題。面對他2月1日提交給國會的2011財年預(yù)算草案，曾在華爾街摸爬滾打20余年的投資家、財經(jīng)專欄作家埃文·紐馬克(EvanNewmark)發(fā)出的卻是這樣的喟嘆——“愿上帝保佑窩囊的美國！”
　　作為惟一超級大國的一位上流社會公民，紐馬克先生此言從何而來？來自這份預(yù)算的驚人赤字。新預(yù)算草案預(yù)測，截至今年9月30日2010財年結(jié)束之時，美國財政赤字將創(chuàng)造1.6萬億美元的紀(jì)錄，比2009財年高1500億美元，大體相當(dāng)于美國GDP的10%，2011財年赤字仍有1.3萬億美元之多，而通常認(rèn)為財政赤字危機(jī)上限為占GDP的3%。
　　雖然奧巴馬此前曾表示將在2013財年將其所繼承的1萬億美元財政赤字削減一半，但新預(yù)算案對2013、2014財年赤字的預(yù)測仍然高達(dá)7000億美元。
　　代議制民主政體下政客們的承諾成色如何，奧巴馬先生上任雖然僅僅一年，已經(jīng)第N次作出了證明。今年底終止布什政府對高收入家庭減稅計劃、向美國大銀行征收900億美元危機(jī)責(zé)任費(fèi)、終結(jié)美國宇航局重返月球計劃等增收節(jié)支計劃已經(jīng)引發(fā)了激烈的爭議。
　　“美國生于債務(wù)”——在其《國債》(TheNationalDebt)一書中，美國學(xué)者勞倫斯·馬爾金(LawrenceMalkin)開宗明義便如此評價。是的，源于獨(dú)立戰(zhàn)爭期間大陸會議所發(fā)戰(zhàn)爭公債的美國國債歷史比聯(lián)邦政府還長。
　　席卷資本主義世界的1929至1933年的大蕭條后，美國財政功能逐漸從“公共權(quán)力”維持費(fèi)演變成為國家最重要宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控杠桿之一，財政政策逐步從平衡預(yù)算轉(zhuǎn)向有意識運(yùn)用赤字財政并使之長期化。
　　長期的赤字財政政策發(fā)揮了“熨平”經(jīng)濟(jì)周期、支撐美國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的作用，龐大的國債市場也成為聯(lián)儲開展公開市場操作、靈活調(diào)控經(jīng)濟(jì)的前提。
　　然而，財政赤字和公債增長失控，又曾經(jīng)造成長期通貨膨脹、擠占私營部門投資、抬高利率，從而危及美國經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展能力的嚴(yán)重后果，財政主動調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的空間也大大縮小，并在相當(dāng)程度上使貨幣政策操作陷入兩難窘境。
　　問題是美國的政體及其目前的超級大國地位消除了這個國家通過內(nèi)部調(diào)整解決債務(wù)問題的可能性。在美國政體下，從普通公眾到掌握權(quán)力的政客，人人都明白天文數(shù)字赤字是個錯誤，但人人都不愿意為此去采取切實(shí)行動，尤其要堅決阻止自己為此付出代價。
　　正因?yàn)槿绱�，紐馬克才會痛心疾首地寫下這樣的文字把美國人罵倒一大片：“盡管去罵那些政治家好了，不過先得罵自己。他們是你們選出來的——而且要是他們顯示出勇氣、而不是一副窩囊相，你們很可能就不會選他們了。你們會把票投給承諾削減福利的政治家嗎？會選那種發(fā)誓決不會為你家鄉(xiāng)的特殊地方建設(shè)項(xiàng)目提供資金的政治家嗎？歷史經(jīng)驗(yàn)表明你們不會這么干。所以，最終窩囊的民眾會安于拿出窩囊提案的窩囊政治家。”
　　倘若是在別的國家，在達(dá)到如此巨額債務(wù)之前，恐怕早已在接二連三的危機(jī)中崩盤，全體國民也早就開始了痛苦的調(diào)整。問題是這個債務(wù)國是美國，是其貨幣充當(dāng)國際貨幣體系核心的美國，是用強(qiáng)大軍事和政治霸權(quán)支撐其貨幣霸權(quán)的美國。
　　因此，向別的國家轉(zhuǎn)嫁債務(wù)調(diào)整危機(jī)，是山姆大叔更愿意選擇的出路。自己生病，別人吃藥，這種日子難道不是很美嗎？只是美國人的這種“美好生活”是建立在對別國的無形掠奪之上，持有美國債券最多的中國遭到的掠奪最深。所以，上帝，如果你真的存在，如果你真的主張正義，那么，勤勞卻遭受無辜掠奪的中國和孔武有力卻只想坐享其成的美國，你該保佑哪一個？