應(yīng)對(duì)城市住房進(jìn)行全面普查
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2010-07-23 作者:梁發(fā)芾 來(lái)源:甘肅經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
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“中國(guó)660多個(gè)城市,連續(xù)6個(gè)月以上電表讀數(shù)為零的空置房高達(dá)6540萬(wàn)套,足夠2億人居住!边@樣一則消息不脛而走。雖然這些傳聞被證明不屬實(shí),但全國(guó)住房的空置率到底有多高,依然是眾人矚目的數(shù)字。有專(zhuān)家建議進(jìn)行全國(guó)住房普查,以便國(guó)家了解住房空置率情況,為下一步房改提供政策依據(jù)。
雖然有關(guān)部門(mén)比如住建部和統(tǒng)計(jì)局常常發(fā)布一些城鎮(zhèn)住房的統(tǒng)計(jì)信息,但總的來(lái)說(shuō),有關(guān)房地產(chǎn)市場(chǎng)的信息還不充分。來(lái)自住建部和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)口徑各說(shuō)各話,互相沖突打架,有的統(tǒng)計(jì)僅僅基于商品房,排除單位建設(shè)的福利房;有的聚焦于產(chǎn)權(quán)房,對(duì)于小產(chǎn)權(quán)房也未統(tǒng)計(jì)。至于全國(guó)有多少空置的房屋,未賣(mài)出的房屋,都沒(méi)有任何來(lái)自權(quán)威部門(mén)的說(shuō)法。人們對(duì)于城鎮(zhèn)住房?jī)r(jià)格攀升的癥結(jié)到底在哪里,往往聚訟紛紜,但是誰(shuí)也拿不出讓人信服的數(shù)據(jù)。
因此,國(guó)家權(quán)威部門(mén)應(yīng)該對(duì)于城鎮(zhèn)住房進(jìn)行全面的、科學(xué)的、準(zhǔn)確的、翔實(shí)的普查。
權(quán)威翔實(shí)的住房普查數(shù)據(jù)有利于房地產(chǎn)調(diào)控的對(duì)癥下藥,F(xiàn)在房地產(chǎn)調(diào)控主要是通過(guò)抑制需求來(lái)達(dá)到迫使房?jī)r(jià)下降的目的。但是,這個(gè)措施是不是抓住了房地產(chǎn)市場(chǎng)的關(guān)鍵?在目前沒(méi)有全國(guó)房地產(chǎn)普查的情況下,中央政府有沒(méi)有全面準(zhǔn)確翔實(shí)的信息?如果沒(méi)有真實(shí)全面準(zhǔn)確的信息為依據(jù),國(guó)家的調(diào)控措施也難免偏離靶心。基于信息失真而作出的任何宏觀經(jīng)濟(jì)政策,都會(huì)差之毫厘,失之千里。現(xiàn)在,不少人已經(jīng)在批評(píng)房地產(chǎn)的調(diào)控沒(méi)有抓住根本,因?yàn)樽》渴袌?chǎng)本來(lái)是供不應(yīng)求的,應(yīng)該多建住房,而不是壓抑需求。對(duì)于這種批評(píng),中央政府也沒(méi)有拿出可信的數(shù)據(jù)證明自己決策的正確性,這至少?gòu)膫?cè)面證明,中央政府也沒(méi)有房地產(chǎn)市場(chǎng)非常精準(zhǔn)的信息;如果有這樣的數(shù)據(jù)資料,中央政府理應(yīng)公開(kāi),沒(méi)有必要保密。
權(quán)威翔實(shí)的住房普查數(shù)據(jù)更有利于社會(huì)公眾對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)作出準(zhǔn)確的應(yīng)對(duì)。由于沒(méi)有權(quán)威的數(shù)據(jù),所以人們對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)作出的反應(yīng)是盲目的。如果人們知道住房市場(chǎng)供大于求,那么,他們也會(huì)判斷:房?jī)r(jià)不可能無(wú)限上漲,炒作者最終要為自己埋單,這樣,準(zhǔn)備買(mǎi)房的人就會(huì)持幣觀望,等待房?jī)r(jià)真正下降的那一天;如果人們知道房產(chǎn)商確實(shí)有大量房子未賣(mài)出,那么,人們就會(huì)判斷,開(kāi)發(fā)商遲早會(huì)迫于壓力,降價(jià)出售,買(mǎi)房者也完全有底氣與他打一場(chǎng)持久戰(zhàn),看誰(shuí)最終沉不住氣;如果人們知道住房市場(chǎng)真的供過(guò)于求,有海量的空置房,那么,炒作的風(fēng)險(xiǎn)加大,人們炒作就要多加小心了。只要有關(guān)市場(chǎng)的信息是準(zhǔn)確的,真實(shí)的,而且是公開(kāi)的,透明的,那么,人們就會(huì)據(jù)此作出理性的判斷,千百萬(wàn)人的理性判斷就會(huì)形成正確的市場(chǎng)導(dǎo)向;如果政府調(diào)控得法,就會(huì)形成合力,促使房?jī)r(jià)走向合理。但遺憾的是,現(xiàn)在沒(méi)有這樣的統(tǒng)計(jì)信息,因此,人們往往根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和謠言進(jìn)行判斷,這樣的判斷注定如同盲人摸象,難知究竟,往往在操縱者的虛假信息面前驚慌失措,作出錯(cuò)誤選擇,對(duì)于政府的調(diào)控措施,也無(wú)法信任而予以合作。
反之,如果沒(méi)有準(zhǔn)確翔實(shí)的房市信息也會(huì)給操縱市場(chǎng)者以可乘之機(jī)。有些人故意編造出有利于自己的信息,誤導(dǎo)社會(huì),操控市場(chǎng),影響政策,使房地產(chǎn)市場(chǎng)更加撲朔迷離,無(wú)從把握。
房地產(chǎn)市場(chǎng)信息不充分,使房市成為一個(gè)巨大無(wú)比的賭場(chǎng)。政府很可能根據(jù)并不充分的信息進(jìn)行調(diào)控,這樣的調(diào)控偏離靶心,傷害無(wú)辜;準(zhǔn)備買(mǎi)房的人不知道市場(chǎng)供求關(guān)系,在迷惑與恐慌中任人宰割操控;買(mǎi)了房子準(zhǔn)備增值保值的投資者,也處于巨大的風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)中,因?yàn)槿绻渴姓娴墓┻^(guò)于求,那么,房?jī)r(jià)的下跌將使他們的投資貶值縮水。賭場(chǎng)似的房市,對(duì)于絕大多數(shù)人來(lái)說(shuō)都是有害無(wú)益的。
針對(duì)房?jī)r(jià)上漲,近幾年中央政府多次重拳出擊調(diào)控,但效果總是不明顯。對(duì)于中央政府來(lái)說(shuō),當(dāng)務(wù)之急應(yīng)該是盡快啟動(dòng)城鎮(zhèn)住房普查工程,摸清基本情況,將普查信息向全社會(huì)公布,讓政府和社會(huì)公眾根據(jù)基本信息采取應(yīng)對(duì)措施。
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