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唐朝流產(chǎn)的房產(chǎn)稅
2010-08-09   作者:梁發(fā)芾  來(lái)源:河北青年報(bào)
 

 
  梁發(fā)芾

  唐朝德宗時(shí),地方藩鎮(zhèn)割據(jù),中央與地方矛盾激化。公元782年,有四家藩鎮(zhèn)聯(lián)合起來(lái)造反。唐德宗四處調(diào)動(dòng)兵馬進(jìn)行鎮(zhèn)壓。戰(zhàn)爭(zhēng)需要花錢(qián),但這時(shí)候的唐朝廷有些囊中羞澀。此時(shí),戶部侍郎趙贊向德宗上書(shū),建議征收房產(chǎn)稅(當(dāng)時(shí)叫“間架法”),以解燃眉之急。

  當(dāng)時(shí)的“房產(chǎn)稅”稅率很高

  歷史記載說(shuō),“所謂稅間架者,每屋兩架為間”。 也就是說(shuō),兩個(gè)并列的屋架之間的空間為一間,以此為征稅單位。此外,還將房屋分為三個(gè)等級(jí),“上屋稅錢(qián)二千,中稅一千,下稅五百”。
  這個(gè)稅率也是很高的,一般人家至少總會(huì)有兩三間屋子吧,如果家境好一些,也可能有數(shù)十間房屋。如果最一般的人家按照3間計(jì)算,又按照最差的計(jì)算,三間屋子一年的稅收是1500錢(qián),這可能比今天500元人民幣的購(gòu)買(mǎi)力還高。對(duì)于非常窮困的人家來(lái)說(shuō),這是突然增加的一筆沉重的額外負(fù)擔(dān)。
  這個(gè)房產(chǎn)稅是非常隨意地制定出來(lái)的,而且實(shí)行之中一定也是弊端重重,比如貪官污吏在計(jì)算數(shù)量和評(píng)估等級(jí)方面也會(huì)上下其手,翻云覆雨。因此,這個(gè)房產(chǎn)稅制度出臺(tái)后,人們非常驚恐。

  隱匿房產(chǎn)會(huì)受到嚴(yán)厲制裁

  當(dāng)時(shí)一定有很多人通過(guò)隱匿等手段予以逃稅。但是,對(duì)于隱匿房產(chǎn)的,國(guó)家規(guī)定了嚴(yán)厲的制裁措施:“敢匿一間,杖六十。賞告者錢(qián)五十緡”。這個(gè)處罰措施,和中國(guó)歷史上的所有處罰一樣,是把一般的違法行為按照刑事犯罪進(jìn)行懲罰,而且使用極其兇橫的肉體刑罰:打屁股。隱匿一間房屋就可以被打60大板,肉體的疼痛和精神的羞辱疊加在一起,其威力一定是巨大的。不但如此,國(guó)家還通過(guò)調(diào)動(dòng)獎(jiǎng)賞告密的方式,鼓勵(lì)人們的親戚鄰里進(jìn)行告發(fā)。告發(fā)立功者可以得到50緡的獎(jiǎng)賞。
  古代1緡是1000錢(qián),50緡是5萬(wàn)錢(qián)。在以后銀子作為貨幣使用的時(shí)候,一般也規(guī)定一兩銀子與1000錢(qián)或1緡錢(qián)的比價(jià)大致相當(dāng)。如果按照這個(gè)比例計(jì)算50緡也就是相當(dāng)于50兩銀子,而50兩銀子的購(gòu)買(mǎi)力大概相當(dāng)于今天的一兩萬(wàn)元人民幣。這就是說(shuō), 獎(jiǎng)勵(lì)是非常誘人的。更早時(shí)期的漢武帝就通過(guò)“告緡令”鼓勵(lì)人們檢舉隱匿財(cái)產(chǎn)不納重稅的人家,將中產(chǎn)以上的人家一掃而光。唐德宗或許是想學(xué)學(xué)漢武帝的手段。

  兵變讓“房產(chǎn)稅”流產(chǎn)

  不過(guò),唐德宗卻沒(méi)有漢武帝的運(yùn)氣,漢武帝通過(guò)“算緡錢(qián)”和“告緡令”的方式幾乎沒(méi)收了有產(chǎn)人的所有財(cái)產(chǎn),使得中產(chǎn)以上人家完全破產(chǎn),但是唐朝的這個(gè)房產(chǎn)稅卻流產(chǎn)了。流產(chǎn)是因?yàn)楫?dāng)時(shí)發(fā)生了“涇原兵變”。
  唐德宗為解被李希烈圍困的襄城之圍,詔令涇原等各道兵馬援救襄城,當(dāng)時(shí)天寒地凍,士兵又累又餓,京兆尹只賞賜粗茶淡飯。因?yàn)殛p太少,涇原兵大為不滿,士兵們揚(yáng)言:“吾輩將死于敵,而食且不飽,安能以微命拒白刃!聞瓊林、大盈二庫(kù),金帛盈溢,不如相與取之!庇谑菄W然兵變,唐德宗狼狽出逃。嘩變的士兵們還喊出了廢除“間架法”也就是房產(chǎn)稅的口號(hào)。

  皇帝進(jìn)行“自我批評(píng)”

  出逃在外的唐德宗為了挽回人心,只好發(fā)布詔令,進(jìn)行了深刻“自我批評(píng)”。他說(shuō):“朕嗣甫丕構(gòu),君臨萬(wàn)邦,失守宗祧,越在草莽……然以長(zhǎng)于深宮之中,暗于經(jīng)國(guó)之務(wù),積習(xí)易溺,居安忘危,不知稼穡之艱難,不恤征戍之勞苦。致澤靡下究,情不上通,事既壅隔,人情疑阻。猶昧省己,遂用興戎,征師四方,轉(zhuǎn)餉千里。賦車籍馬,遠(yuǎn)近騷然;行賚居送,眾庶勞止。力役不息,田萊多荒。暴令峻于誅求,疲民空于杼軸,轉(zhuǎn)死溝壑,離去鄉(xiāng)里,邑里丘墟,人煙斷絕。天遣于上而朕不痦,人怨于下而朕不知。馴致亂階,變起都邑”。
  皇帝進(jìn)行深刻自我批評(píng)后,對(duì)賦稅進(jìn)行了調(diào)整:“先稅除陌、間架等錢(qián),竹木茶漆等稅,并!薄
  皇帝的詔書(shū)是非常誠(chéng)懇的。當(dāng)然,皇帝的自我批評(píng)是不得已而為之的。被嘩變的軍人趕出首都的流浪的德宗皇帝,不進(jìn)行自我批評(píng),不但江山可能丟失,嚴(yán)重的話恐怕連命也難保。做點(diǎn)自我批評(píng),停止天怒人怨的惡稅,重新?tīng)?zhēng)取人心,收拾殘局,總比頑抗到底死路一條聰明些。
  唐朝的房產(chǎn)稅基本上沒(méi)有怎么實(shí)行,就停止了。這當(dāng)然是中央權(quán)威喪失、皇權(quán)式微的特殊形勢(shì)造成的。中國(guó)歷史上,絕對(duì)的皇權(quán)理論上不受限制。但是,一旦由于某種機(jī)緣,權(quán)柄下移,地方割據(jù),反而是限制專權(quán)、反抗專制權(quán)力的好機(jī)會(huì)。這時(shí)候,皇帝以為自己仍然說(shuō)一不二,讓人們納稅就沒(méi)有商量的余地,人們必須無(wú)條件服從,但事實(shí)上他已經(jīng)不能說(shuō)一不二了。

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