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央企的成績單還需綜合考量
2010-08-23   作者:趙海均  來源:搜狐博客
 

 
  趙海均

    國資委披露了央企的成績單。國資委管的都是一些國有大型企業(yè),都是實業(yè)集團。從國資委披露的成績單來看,雖然表面上它們的成績良好,但實際上還需要進一步綜合考量。
     在國資委披露的129家央企中108家央企2009年經(jīng)營情況,九大行業(yè)之中,石化企業(yè)實現(xiàn)的利潤最多,2009年實現(xiàn)的利潤是2626.6億元,高居九大行業(yè)之首,航空運輸業(yè)利潤為68.2億元,排名最后。而中國移動通信集團以利潤總額1484.7億元再次成為“最賺錢央企”。
     從國資委披露的企業(yè)的經(jīng)營狀況來看,總體上這些企業(yè)的經(jīng)營不錯,象通訊、石油基本屬于壟斷或資源型的企業(yè),所以說這么大一個國家這些行業(yè)基本處于壟斷地位取得好的成績也是應(yīng)該的。建筑施工企業(yè)排在第三位,是由于我們國家正處在建設(shè)投資時期,所以說建設(shè)施工企業(yè)獲得如此名額也是理所當然的。由于條件的限制,航空業(yè)和水運業(yè)排在最后也是情有可原。鋼鐵企業(yè)呈下降的趨勢,是因為鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能出現(xiàn)過剩的局面,將來肯定還有可能下降。
     2009年1-12月,全國國有及國有控股企業(yè)(不含國有金融類企業(yè))累計實現(xiàn)營業(yè)收入225087.3億,央企占63.7%;累計實現(xiàn)利潤13392.2億元,央企占70.5%。但是中央企業(yè)銷售利潤率、成本費用利潤率和凈資產(chǎn)利潤率分別為6.6%、7.1%和9.2%?梢娨话撸∽鳛檠肫髞碚f,在資源占據(jù)中具有優(yōu)勢,特別像石油、礦山等行業(yè),不斷享受國家財政政策的大力支持,因此國企獲得較高的營業(yè)收入,以及總額較多的利潤也都是應(yīng)該的。
     但從另一個角度來說,國企雖然占有的優(yōu)勢資源較多,但其企業(yè)效率與國際同行相比卻具有一定的差距,一般地,國際上同類大企業(yè)人均收入43.7萬美元,人均利潤2.9萬美元。而中國的大企業(yè)人均收入12萬美元,人均利潤0.8萬美元。世界同類企業(yè)人均收入、人均利潤是中國企業(yè)的3.6和3.8倍。因此,從管理的角度,包括未來發(fā)展的角度來說,央企都不值得驕傲。從歸屬于母公司凈利潤看,這些央企中虧損企業(yè)有8家,其中國家電網(wǎng)公司虧損23.4億、大唐集團虧損19.2億、中國聯(lián)通虧損38.9億、中國華星集團虧損0.5億、中國印刷集團虧損1.2億、攀鋼集團虧損9.3億、彩虹集團虧損12億。其中,中國鋁業(yè)虧損最多虧損42.5億。央企占有資源上的優(yōu)勢處在虧損之中,這說明我們國企的發(fā)展方向和管理方面還存在較大的差距,市場化程度距國際同行業(yè)還有一定的差距。
     從另一個方面來說,國企占有了較多的社會資源,而在現(xiàn)在的情況下,只看到國企營業(yè)收入和上交的稅收還不夠,還要看到國企上交的紅利。在過去的時間內(nèi),對于央企的利潤部分國家也沒有一個明確的數(shù)據(jù)顯示其究竟該上交多少利潤。實際上,央企占有很多的資源,獲得的利潤相當大一部分在前幾年說是用于了發(fā)展,然而在現(xiàn)在發(fā)展達到一定程度之后,央企必須考核的指標不但要有營業(yè)收入和上交的稅收,更重要的一個方面是要看央企給國家上交多少紅利,這些利潤有多少可以用于社會發(fā)展中的二次分配,用于社會勞動保障以及其它一些方面。
     據(jù)說財政部門已將國資委監(jiān)管的100多家央企和中國煙草、中國郵政分步納入了國有資本經(jīng)營預(yù)算,上交紅利。目前財政部正在將部屬央企也納入這個范圍。但是據(jù)稱“工作難度很大,下屬企業(yè)效益好的不想進來,想進來的都是虧損企業(yè),還有一部分是體制等原因比較復(fù)雜,一時無法理清。”
     因此,單從總數(shù)上來看央企的成績單遠遠不夠,特別是在現(xiàn)在和今后,發(fā)展到一定程度,利稅和營業(yè)收入只是一個方面,而更多的是要看它上交的紅利。從上交的紅利總數(shù)方能進一步反映國企管理的水平,同時增加國企的壓力,使其改善落后的管理。
     當前的中國國企表現(xiàn)為大,但是大而不強,正如我們國家的整體經(jīng)濟一樣,國富不一定國強。國企表面上的風風光光、紅紅火火,實際上是依靠行政力量來堆積、拼湊的,通過政策來支持其發(fā)展起來的,而企業(yè)內(nèi)部的管理水平根本不到位。
     真正考量央企除了國資委披露的情況,更重要的是要看央企上交的紅利有多少,如果在這些方面央企所交的成績單令人鼓舞,那么這些央企才是真正的優(yōu)秀!

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