文章索引

關(guān)于結(jié)構(gòu)調(diào)整的兩個爭論

投資、消費、出口應形成合理比例

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡嚴重

國民收入分配結(jié)構(gòu)調(diào)整阻力重重

現(xiàn)場問答

魏杰簡介

　　首先討論投資、消費和出口之間的結(jié)構(gòu)。分析2000—2009年的三大需求結(jié)構(gòu)發(fā)現(xiàn)，這些年我國在這一結(jié)構(gòu)方面基本上處于失衡狀態(tài)。這種失衡可以分成兩個階段，從2001年—2007年，失衡主要表現(xiàn)為出口導向型的增長方式。這7年中國經(jīng)濟的年平均增長率是10.5%，比2000年以前多增長了3.6個百分點。在增加的這3.6個百分點里面，出口貢獻比例達到了63.9%，投資的貢獻是26.1%，消費貢獻不到10個百分點。增長的加速部分主要靠出口。
　　然而到2009年，又馬上轉(zhuǎn)向另外一種經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，成了投資拉動型。在2009年創(chuàng)造的33.5萬億元的GDP里面，投資貢獻22.4萬億元，投資對增長的貢獻達到67%。這種結(jié)構(gòu)的巨大調(diào)整，在人類歷史上是很少見的。美國在1940—1960年、日本在1950—1975年的經(jīng)濟發(fā)展狀況與近些年中國的情況類似，但是他們的需求結(jié)構(gòu)都沒有出現(xiàn)這么大的波動。
　　“我們之所以在投資、消費和出口的結(jié)構(gòu)上出現(xiàn)問題，主要是三個原因。”魏杰說。第一個原因可以概括為發(fā)展戰(zhàn)略的偏差，這也是失衡的主要原因。1998年中國的經(jīng)濟增長速度掉到了8%以下，當時為了保證經(jīng)濟增長，雖然在投資、消費上做了文章，但是實際上主要依靠的是出口。尤其是從2000年開始，出口越來越發(fā)揮了拉動經(jīng)濟增長的重要作用。
　　到了2004年，中國的出口比例已經(jīng)開始過高。當時經(jīng)濟學界有人警告說，所謂的出口導向型經(jīng)濟增長方式最終會使中國遇到兩種危機，一種危機是當國際市場能夠繼續(xù)支持中國出口的時候，中國一定是國際順差很大的情況，大量的外匯流入中國，將迫使中國的央行大量發(fā)行人民幣，從而出現(xiàn)膨脹。另外一種危機是，當國際市場不能允許中國出口了，這個時候中國生產(chǎn)能力過剩的問題就會暴露出來。遺憾的是這種觀點實際上并沒有引起人們更多的關(guān)注。那個時候，地方政府還在把擴大出口和引進外資作為政績來討論，因此政府繼續(xù)實施了出口導向型的增長方式。
　　第二個原因是行政資源的過度使用。中國行政資源的使用能力現(xiàn)在應該是全世界第一的，除了國家的貨幣政策和財政政策還有很大的空間外，中國還有龐大的國有資產(chǎn)。于是當時為了推動出口，中國在非常廣泛的領(lǐng)域，大規(guī)模地使用了行政資源。比如說出口退稅，涉及3000多類工業(yè)產(chǎn)品，有的退稅率達到了13%。
　　“我想出口企業(yè)有13%的退稅利潤就夠了，誰還去開拓國內(nèi)的市場？我們大規(guī)模使用行政資源，導致已經(jīng)偏差的戰(zhàn)略繼續(xù)惡化�！蔽航苷f。
　　第三個原因是價格的扭曲。這里講的價格主要是指貨幣的價格，也就是指人民幣的價格。人民幣實際有三個價格，一個是能買多少東西，叫物價。既包括消費品價格，也包括投資價格、資產(chǎn)價格。第二個是匯價，人民幣與外幣的比價。第三個是人民幣的回報率，就是利率。本來這三個價格應該是聯(lián)動的，但在中國是扭曲的，結(jié)果導致戰(zhàn)略上出現(xiàn)扭曲。
　　把這三個問題找出來，未來在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整上，討論到投資、消費、出口的問題時，我們就知道要讓這三者形成一個合理的比例。在這個基礎(chǔ)上，再考慮行政資源的使用和價格的平衡問題。
　　當然，還需要討論的是投資、消費、出口這三者應該保持什么結(jié)構(gòu)，各自占到多大的比例的問題。最近有一種觀點認為，中國現(xiàn)在僅僅靠消費拉動還沒法保持增長，內(nèi)需單純靠消費是不可能的。中國未來一段時間還是要投資、消費并重。