文章索引

關(guān)于結(jié)構(gòu)調(diào)整的兩個(gè)爭(zhēng)論

投資、消費(fèi)、出口應(yīng)形成合理比例

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡嚴(yán)重

國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)調(diào)整阻力重重

現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)答

魏杰簡(jiǎn)介

　　經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)第三個(gè)層面的內(nèi)容，就是國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)。國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡的主要標(biāo)志是居民個(gè)人增長(zhǎng)速度太慢，國(guó)家財(cái)政收入和企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)速度在總體上都高于居民個(gè)人增長(zhǎng)速度。
　　魏杰認(rèn)為，在這種國(guó)民收入分配格局下，必然導(dǎo)致需求結(jié)構(gòu)的失衡。因?yàn)榫用駛�(gè)人收入占比較低，消費(fèi)就難以快速增長(zhǎng)。
　　要調(diào)整這一結(jié)構(gòu)，就要做三方面的工作。
　　首先，只有相應(yīng)地降低國(guó)家財(cái)政收入，在國(guó)民收入總量一定的條件下，居民個(gè)人收入才能夠提高。具體做法有四點(diǎn)：
　　第一個(gè)，減稅。目前減稅的數(shù)量太小，沒(méi)有讓國(guó)民切實(shí)享受到減稅的好處。比如說(shuō)去年居民減稅2200億元，這一數(shù)量只相當(dāng)于國(guó)家征收的利息稅。
　　第二個(gè)，退稅。魏杰說(shuō)，去年全國(guó)退稅退了400多億元，還是太少。為什么多了退不下去，因?yàn)槭怯眉译娤锣l(xiāng)的辦法進(jìn)行退稅，結(jié)果其中一些家電產(chǎn)品過(guò)時(shí)、型號(hào)落后，農(nóng)民不愿意購(gòu)買。
　　第三，提高個(gè)稅起征點(diǎn)。個(gè)人所得稅起征點(diǎn)提高了，老百姓收入就會(huì)增加，國(guó)家財(cái)政收入會(huì)相對(duì)減少。中國(guó)現(xiàn)在起征點(diǎn)是2000元，過(guò)低，相當(dāng)于讓窮人承擔(dān)了大量的稅款。
　　第四，在社會(huì)保障資金的募集上國(guó)家應(yīng)該承擔(dān)更多的責(zé)任。據(jù)魏杰介紹，北歐國(guó)家在社會(huì)保障資金募集里，國(guó)家承擔(dān)的比例占到總資金的55%。他說(shuō)，如果在社會(huì)保障資金募集上不是國(guó)家承擔(dān)責(zé)任，而是讓居民和企業(yè)承擔(dān)責(zé)任的話，社會(huì)保障制度越完善消費(fèi)就會(huì)越低，因?yàn)榈扔诎牙习傩盏腻X拿去搞了社會(huì)保障，于是就沒(méi)有錢用于消費(fèi)。
　　魏杰提出，今年減稅6000億元，退稅3000億元，個(gè)稅起征點(diǎn)提高到3000元，社會(huì)保障資金的募集國(guó)家占到55%。那今年居民個(gè)人年收入增長(zhǎng)可以增加5—8個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)他解釋，之所以提出減稅6000億元，是按照上年財(cái)政收入的10%提出的。退稅3000億元，是按照上年稅收的0.5%提出的。
　　魏杰說(shuō)，如果能夠按照他的模型推進(jìn)的話，居民個(gè)人收入增長(zhǎng)速度將快速提高，但關(guān)鍵是能不能推動(dòng)。為什么類似的調(diào)整遲遲不動(dòng)？因?yàn)檫�有一些別的因素需要考慮。比如說(shuō)中國(guó)即將成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)可能會(huì)產(chǎn)生巨大的國(guó)際摩擦，未來(lái)無(wú)論是國(guó)防開支還是外交開支都可能增長(zhǎng)。
　　其次，如果要調(diào)整企業(yè)利潤(rùn)和勞動(dòng)收入的關(guān)系，還要增加勞動(dòng)收入減少企業(yè)利潤(rùn)。
　　除了上述兩點(diǎn)，魏杰提出，要真正提高居民收入，還必須提高老百姓的財(cái)產(chǎn)性收益。居民收入由兩部分構(gòu)成，一個(gè)是勞動(dòng)性收入，一個(gè)是財(cái)產(chǎn)性收入。當(dāng)一個(gè)國(guó)家居民收入里邊勞動(dòng)性收入占的比重太高的時(shí)候、居民就很難富起來(lái)。研究發(fā)現(xiàn)，美國(guó)人收入里邊，勞動(dòng)性收入占50%左右，財(cái)產(chǎn)性收入占40%左右，所以國(guó)民比較富有。中國(guó)的人均收入里邊，財(cái)產(chǎn)性收入占的比例只有1.8%，所以富不起來(lái)。
　　但是這條調(diào)整的思路，又引發(fā)了兩個(gè)非常尖銳的爭(zhēng)議。一個(gè)是老百姓沒(méi)有財(cái)產(chǎn)，怎么提高財(cái)產(chǎn)性收益。能不能讓老百姓享受到國(guó)有資產(chǎn)的收益。第二個(gè)爭(zhēng)議，財(cái)產(chǎn)性收益無(wú)非兩塊，動(dòng)產(chǎn)收益和不動(dòng)產(chǎn)收益。動(dòng)產(chǎn)收益有賴于資本市場(chǎng)，不動(dòng)產(chǎn)收益有賴于房地產(chǎn)市場(chǎng)。所以要提高人們的財(cái)產(chǎn)性收益，必須活躍股市和房市。但是又要防止資產(chǎn)泡沫出現(xiàn)，這也是一個(gè)重要課題。