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2010年我國經(jīng)濟(jì)財(cái)政狀況 |
一、經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，結(jié)構(gòu)性矛盾逐步顯化
2010年在極為復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，我國成功地的維護(hù)了經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到了397983萬億元人民幣，增速高達(dá)10.3%。我國就業(yè)形勢顯著改善。全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1168萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1%。三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。全年規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長15.7%，增速比上年加快4.7個(gè)百分點(diǎn)。1-11月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤38828億元，同比增長49.4%。投資規(guī)模和結(jié)構(gòu)持續(xù)改善，房地產(chǎn)投資增速仍然較快。實(shí)現(xiàn)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資278140億元，比上年增長23.8%。房地產(chǎn)開發(fā)投資實(shí)現(xiàn)48267億元，增長33.2%，其中住宅開發(fā)投資達(dá)34038億元，占房地產(chǎn)開發(fā)總投資的70%以上，增速為32.9%，略慢于整體房地產(chǎn)投資增速，房地產(chǎn)開發(fā)投資增速在區(qū)域間保持基本平衡的態(tài)勢。
消費(fèi)平穩(wěn)較快增長，收入消費(fèi)增速比顯著改善。全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額154554億元，同比增長18.4%；扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長14.8%。2008年以來我國消費(fèi)和收入增速比出現(xiàn)大幅改善，居民收入的邊際消費(fèi)傾向明顯提高，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變在驅(qū)動(dòng)力層面上的基礎(chǔ)基本形成。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長，收入分配改革向初次分配領(lǐng)域延伸。2010年城鎮(zhèn)居民家庭人均總收入21033元，比上年增長11.5%。在重視再收入分配領(lǐng)域公平取向的同時(shí)，各級政府開始重視初次分配領(lǐng)域要素間報(bào)酬的分配和增長情況，2010年全國共有30個(gè)省份調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，月最低工資標(biāo)準(zhǔn)平均增長幅度為22.8%。
進(jìn)出口總額較快增長，貿(mào)易順差有所減少。全年進(jìn)出口總額29728億美元，增長34.7%。其中，出口15779億美元，進(jìn)口13948億美元，進(jìn)出口相抵，順差1831億美元，比上年下降6.4%。受到人民幣升值和國內(nèi)勞動(dòng)力成本上升的共同推動(dòng)，相較于2009年，凈貿(mào)易條件約提升了1%，是我國近年來首次出現(xiàn)凈貿(mào)易條件改善的情況。貨幣供應(yīng)量穩(wěn)定增長，人民幣存貸款增量減少。12月末，廣義貨幣(M2)余額72.6萬億元，比上年末增長19.7%，增幅同比回落8.0個(gè)百分點(diǎn)，超過年初預(yù)定的7.5萬億和17%增速的標(biāo)準(zhǔn)。外匯儲(chǔ)備持續(xù)快速增長。共增加外匯儲(chǔ)備4481億美元，其中第4季度單季增加1990億美元，至2010年末，我國外匯儲(chǔ)備規(guī)模達(dá)到28473億美元。
二、財(cái)政收入良性增長，支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善
2010年全國實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入83080億元，比上年增加14562億元，增長21.3%。其中：中央本級收入42470億元，比上年增加6554億元，增長18.3%；地方本級收入40610億元，比上年增加8008億元，增長24.6%。財(cái)政收入中的包括扣除出口退稅后的稅收收入73202億元，增長23%；非稅收入9878億元，增長9.8%。
從規(guī)模和增速上看，我國財(cái)政收入明顯超過了年初預(yù)算的73930億元和8%的增速，形成了高達(dá)9150億元的超收收入，而導(dǎo)致這一情況的主要原因是：第一，國民經(jīng)濟(jì)增速超過預(yù)期，為財(cái)政收入增長奠定了稅源基礎(chǔ)。第二，價(jià)格水平上漲超過預(yù)期，帶動(dòng)以現(xiàn)價(jià)計(jì)算的相關(guān)稅收增長。第三，全年汽車旺銷帶動(dòng)車輛購置稅、汽車消費(fèi)稅等大幅增長。第四，2009年全國財(cái)政收入增長11.7%，基數(shù)相對較低，相應(yīng)抬高了2010年收入增幅。
2010年全年財(cái)政支出達(dá)89575億元，比上年增加13275億元，增長17.4%。分中央地方看，中央財(cái)政支出48323億元，其中，中央本級支出15973億元，比上年增加717億元，增長4.7%；對地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付32350億元，比上年增加3786億元，增長13.3%。地方財(cái)政用地方本級收入以及中央稅收返還和轉(zhuǎn)移支付資金安排的地方本級支出73602億元，比上年增加12558億元，增長20.6%。預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度有所改善，盡管第4季度仍是支出規(guī)模較大的月份，但預(yù)算支出的均衡性和效率已有明顯好轉(zhuǎn)。
