“日本震核危機”評估與我國供給型財政政策
——2011年第一季度我國宏觀經(jīng)濟與財政政策分析報告
2011-04-29   作者:閆坤 張鵬  來源:經(jīng)濟參考報
 
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  我國經(jīng)濟、財政狀況分析

  2011年第一季度,我國宏觀經(jīng)濟保持持續(xù)快速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善,企業(yè)效益繼續(xù)增加,居民收入穩(wěn)定較快增長,城鄉(xiāng)收入差距繼續(xù)改善,通貨膨脹壓力仍是影響我國宏觀經(jīng)濟運行的首要問題,而劇烈變化的外部環(huán)境和國內(nèi)的房地產(chǎn)調(diào)控則進(jìn)一步加大了問題的復(fù)雜性。

  (一)宏觀經(jīng)濟保持持續(xù)快速增長,通貨膨脹壓力仍在增加

  一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值96311億元,按可比價格計算,同比增長9.7%,連續(xù)第7個季度保持在8%以上,經(jīng)濟已進(jìn)入全面復(fù)蘇期。受到輸入性通脹壓力持續(xù)加大和國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性問題的影響,一季度,居民消費價格(CPI)繼續(xù)保持高位,同比上漲5.0%。其中,城市上漲4.9%,農(nóng)村上漲5.5%,糧食及日用品價格的上漲對農(nóng)民的生活影響更為明顯。3月份CPI漲幅為5.4%,居32個月來的新高。

  (二)投資仍是經(jīng)濟增長的第一推動力,消費增長保持穩(wěn)定

  固定資產(chǎn)投資保持較快增長。一季度,固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)39465億元,同比增長25.0%。房地產(chǎn)投資增速較快,全國房地產(chǎn)開發(fā)投資8846億元,同比增長34.1%。隨著保障性安居工程的開始,年內(nèi)投入到保障性安居工程的資金將達(dá)到1.4萬億元左右,住房供給增加1000萬套,預(yù)期房地產(chǎn)投資仍將保持快速增長,但投資結(jié)構(gòu)將出現(xiàn)顯著改善,房地產(chǎn)企業(yè)的利潤狀況將有所下降。
  市場銷售穩(wěn)定增長,汽車、家具等住行類商品銷售有所降溫。社會消費品零售總額42922億元,同比增長16.3%。家具類銷售僅增長24.5%,增速比上年同期回落13.1個百分點;汽車類銷售僅增長14.2%,回落25.6個百分點。

  (三)貨幣供應(yīng)增速回落,利率水平持續(xù)提升,外匯儲備規(guī)模過大

  貨幣供應(yīng)增速回落,新增貸款繼續(xù)趨緩。3月末,廣義貨幣(M2)余額75.8萬億元,同比增長16.6%,比上年末回落3.1個百分點。金融機構(gòu)人民幣各項貸款余額49.5萬億元,比年初增加2.2萬億元,同比少增3524億元;各項存款余額75.3萬億元,比年初增加4.0萬億元,同比多增545億元。貨幣當(dāng)局持續(xù)運用數(shù)量緊縮型貨幣工具,1-4月4次調(diào)整存款準(zhǔn)備金率。為管理好通貨膨脹預(yù)期,控制好資產(chǎn)價格,央行提出了宏觀審慎管理框架,并于1-4月間,兩次提高存貸款利率。截至2011年3月末,我國外匯儲備規(guī)模已達(dá)到30447億美元,首次突破3萬億的大關(guān),一季度外匯儲備規(guī)模增幅達(dá)到1974億美元,而進(jìn)入的游資規(guī)模約為1650億美元。

  (四)財政收支狀況

  2011年第一季度,全國財政收入繼續(xù)保持快速增長,總規(guī)模達(dá)到26125.74億元,比去年同期增加6498.67億元,增長33.1%。一季度累計,全國財政支出18053.57億元,比去年同期增加3723.61億元,增長26%。其中,中央本級支出3130.13億元,同比增長11.1%;地方財政支出14923.44億元,同比增長29.6%。地方財政支出增幅較高,主要是為提高地方預(yù)算編制的完整性和預(yù)算執(zhí)行的均衡性,從2010年起,每年9月30日之前,中央財政將下一年度數(shù)額相對固定的轉(zhuǎn)移支付指標(biāo)提前通知地方,并組織省、市財政部門參照中央財政的辦法提前對下通知轉(zhuǎn)移支付指標(biāo),促進(jìn)了地方預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度加快,支出增幅相應(yīng)提高。


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