談轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，宋曉梧首先是高度評(píng)價(jià)了“十二五”規(guī)劃。他說(shuō)，“十二五”規(guī)劃以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，有一個(gè)很大的指導(dǎo)思想轉(zhuǎn)變。不再突出G D
P增長(zhǎng)指標(biāo)的重要性，而是更多地強(qiáng)調(diào)民生，并且明確提出來(lái)就業(yè)優(yōu)先，而不是G D P優(yōu)先。
“十五”規(guī)劃、“十一五”規(guī)劃的時(shí)候往往先把G D
P指標(biāo)定出來(lái)，保證在五年期間G D P平均增長(zhǎng)的一個(gè)速度，比如說(shuō)8%。然后把G D
P增長(zhǎng)8%分解，具體到外貿(mào)出口增長(zhǎng)多少，投資、消費(fèi)增長(zhǎng)多少。隨后再進(jìn)一步分解，圍繞G D P增長(zhǎng)8%制訂交通運(yùn)輸、煤電等等的具體指標(biāo)。總之就是以G D
P指標(biāo)為中心展開(kāi)規(guī)劃。
宋曉梧談到了當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)。他說(shuō)，“十一五”期間中國(guó)總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是一直保持高速，在2008年爆發(fā)國(guó)際金融危機(jī)以后，中國(guó)率先走出了經(jīng)濟(jì)危機(jī)的陰影，并且綜合實(shí)力有很大的增強(qiáng)。G
D
P已經(jīng)超過(guò)了日本，現(xiàn)在成為世界第二。問(wèn)題是這在后來(lái)成為了很多人論證中國(guó)政府作用應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)的理由之一，認(rèn)為中國(guó)政府的強(qiáng)大作用可以使經(jīng)濟(jì)很快發(fā)展。并且提出觀點(diǎn)：既然前一階段發(fā)展這么好，在全世界十多年保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度領(lǐng)先，那么就按照原來(lái)那條路走不是很好嗎，我們自己為什么要提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式？
宋曉梧說(shuō)，發(fā)展是有階段性的，并不是說(shuō)有以前的成功經(jīng)驗(yàn)就可以保證以后仍然可以按照同樣的路子走下去。中央提出來(lái)的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是有現(xiàn)實(shí)根據(jù)，有實(shí)質(zhì)指向的，對(duì)中國(guó)的體制來(lái)說(shuō)很有針對(duì)性。在新的歷史時(shí)期，國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)環(huán)境都發(fā)生了深刻的變化，能不能很好地適應(yīng)國(guó)際和國(guó)內(nèi)形勢(shì)的變化，進(jìn)一步理順政府和市場(chǎng)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)說(shuō)非常重要。
今年是“十二五”開(kāi)局之年，中國(guó)正面臨著嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)。希臘政府債權(quán)危機(jī)，意大利政府下臺(tái)，法國(guó)也有一定的債務(wù)危機(jī)，美國(guó)債務(wù)危機(jī)引發(fā)了占領(lǐng)華爾街運(yùn)動(dòng)，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)并不像有一些人估計(jì)的那么樂(lè)觀。在今年年初中國(guó)經(jīng)濟(jì)50人論壇內(nèi)部討論的時(shí)候，有一些同志認(rèn)為國(guó)際金融危機(jī)陰影已經(jīng)徹底走過(guò)去了，國(guó)內(nèi)形勢(shì)也挺好，所以應(yīng)該在當(dāng)前這個(gè)時(shí)期繼續(xù)抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展不放，經(jīng)濟(jì)總量把美國(guó)超過(guò)了再說(shuō)。甚至還有一種看法認(rèn)為，美國(guó)、歐洲遇到的危機(jī)反過(guò)來(lái)更證明中國(guó)前一段政策的成功�？墒俏覀儽仨氄J(rèn)識(shí)到，中國(guó)現(xiàn)在實(shí)際上已經(jīng)成為了世界經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，如果外需受到很大的影響，就會(huì)馬上影響國(guó)內(nèi)的出口和就業(yè)。隨著歐洲債務(wù)危機(jī)和美國(guó)債務(wù)危機(jī)不斷的惡化，全球經(jīng)濟(jì)并不是原來(lái)想象的那樣會(huì)呈現(xiàn)V型復(fù)蘇，至少也是W
型的，好了沒(méi)兩年就出現(xiàn)了二次探底，之后的情況還很難預(yù)測(cè)。
由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中深層次矛盾的存在，中國(guó)未來(lái)在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行方面難度也很大。從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)看，今年確實(shí)有一些指標(biāo)不錯(cuò)，比如說(shuō)城鄉(xiāng)差距今年有所縮小，但是也存在很多問(wèn)題。比如說(shuō)中國(guó)面臨的通貨膨脹形勢(shì)還比較嚴(yán)重，雖然近期往下降了一點(diǎn)但是仍然比較高；另外一些中小企業(yè)也遇到了比較大的困難。更嚴(yán)重的是消費(fèi)需求增幅回落了，上半年中國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)際增長(zhǎng)12.1%，比去年同期降低3.6%。同時(shí)，高耗能產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)反彈。
中國(guó)要調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，最重要的就是調(diào)整投資與消費(fèi)的比例關(guān)系。但是在“十二五”開(kāi)局這一年，投資與消費(fèi)的比例關(guān)系并沒(méi)有明顯的變化，盡管投資的增幅有所回落，但是消費(fèi)回落更快。究其原因，在于思想沒(méi)有明確。實(shí)際上在這一年大家可以看到，中央確定的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這一主線(xiàn)能不能落實(shí)，其實(shí)面臨重大的挑戰(zhàn)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)之間究竟是什么關(guān)系這個(gè)問(wèn)題上，當(dāng)前要統(tǒng)一思想比較困難。
“十二五”期間，中央確定的G
D P增長(zhǎng)幅度是7%，各省市自治區(qū)的G D
P增長(zhǎng)目標(biāo)卻大多超過(guò)10%。而且還有人通過(guò)經(jīng)濟(jì)學(xué)家向理論界吹風(fēng)，論證中國(guó)今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛在能力是年增長(zhǎng)10%，如果低于10%就會(huì)偏冷，甚至可能硬著陸，讓未來(lái)的增長(zhǎng)速度一下降到6%、5%。按照這種說(shuō)法，“十二五”規(guī)劃就是一個(gè)硬著陸規(guī)劃了。所以說(shuō)，一定要強(qiáng)調(diào)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
