寧波:從森嚴(yán)壁壘中尋找貿(mào)易機(jī)會(huì)  
今年前5個(gè)月廣東對(duì)歐船舶出口猛降
    2007-07-31    本報(bào)記者:鄭黎    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

    隨著我國(guó)加入WTO,各國(guó)傳統(tǒng)關(guān)稅壁壘逐漸減少,而技術(shù)、生態(tài)等非關(guān)稅壁壘卻步步升高。寧波近年來(lái)為打破出口技術(shù)壁壘,積極探尋新思路新方法,從森嚴(yán)壁壘中尋找貿(mào)易機(jī)會(huì)。
  綠色生態(tài)壁壘是近年來(lái)國(guó)外技術(shù)壁壘的一個(gè)常用手法,寧波檢驗(yàn)檢疫局技術(shù)中心副主任陳先鋒介紹說(shuō),“911”事件后,美國(guó)以應(yīng)對(duì)對(duì)生物恐怖襲擊為由,出臺(tái)了《生物恐怖防范法》,規(guī)定對(duì)于輸入美國(guó)的外國(guó)食品、飼料產(chǎn)品,美國(guó)食品藥品管理局(FDI)必須全部注冊(cè)登記并隨時(shí)跟蹤檢測(cè)。與此同時(shí),與寧波隔海相望的日本出臺(tái)了一項(xiàng)新規(guī)定《食品中農(nóng)產(chǎn)品肯定列表制度》,其對(duì)進(jìn)口食品農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)之嚴(yán)格令人咋舌。日本以前關(guān)于進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品殘留物限量標(biāo)準(zhǔn)有2470條,肯定列表新增了51392條檢測(cè)項(xiàng)目,涉及264類食品中的734種化學(xué)品殘留。而每類食品、農(nóng)產(chǎn)品涉及的殘留檢測(cè)項(xiàng)目平均為200項(xiàng),有的甚至超過(guò)400項(xiàng),如大米的檢測(cè)項(xiàng)目由以前的129項(xiàng)增加到579項(xiàng)。
  上述被稱為目前國(guó)際上最嚴(yán)格的綠色壁壘。甚至日本官員曾表示,像“肯定列表制度”這樣嚴(yán)格的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),連日本本國(guó)企業(yè)也難以達(dá)到。
  寧波檢驗(yàn)檢疫局植檢處副處長(zhǎng)梁銘明說(shuō),日本肯定列表出來(lái)后,對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口造成了前所未有的壓力。但我們仔細(xì)分析,發(fā)現(xiàn)肯定列表僅對(duì)速凍、真空包裝的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品有檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),而對(duì)調(diào)味品蔬菜并沒(méi)有相關(guān)的規(guī)定。換句話說(shuō),同樣的出口蔬菜,只要加上了調(diào)味品,日本方面就無(wú)法使用肯定列表來(lái)進(jìn)行檢驗(yàn)設(shè)阻。梁銘明說(shuō),于是我們把一些食品出口生產(chǎn)企業(yè)的老總找來(lái),請(qǐng)他們加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,擴(kuò)大調(diào)味品蔬菜的生產(chǎn)規(guī)模,這些公司積極性很高,很快開(kāi)發(fā)出精制菠菜、湯料、紫菜、冷盤刀豆等10多種調(diào)味品蔬菜,有的還與日本企業(yè)合作,研制開(kāi)發(fā)有營(yíng)養(yǎng)保健作用的新一代腌制調(diào)味食品。據(jù)了解,近年來(lái),面對(duì)國(guó)外生態(tài)綠色壁壘高壓態(tài)勢(shì),通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)品轉(zhuǎn)型,寧波蔬菜出口仍然實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有升,為國(guó)內(nèi)同行所稱道。
  寧波是燈具生產(chǎn)出口重要基地,現(xiàn)有燈具生產(chǎn)出口企業(yè)1000余家,歐盟ROHS指令發(fā)布后,嚴(yán)格控制進(jìn)口產(chǎn)品中汞、鎘、鉛等有害物質(zhì)的含量。寧波檢驗(yàn)檢疫局副局長(zhǎng)王松青說(shuō),我們經(jīng)仔細(xì)研究,發(fā)現(xiàn)其中有關(guān)條款對(duì)燈具使用的鉛含量實(shí)行豁免,我們迅速將這一重要信息通報(bào)各有關(guān)企業(yè),利用這一有利條款,千方百計(jì)擴(kuò)大出口。2006年寧波燈具出口額達(dá)5億美元,其中出口歐盟達(dá)3.1億美元,同比增長(zhǎng)了40%以上,創(chuàng)下了歷史之最。
  “有時(shí)候正面突破有困難,我們就幫助企業(yè)迂回出擊。”寧波檢驗(yàn)檢疫局輕紡處科長(zhǎng)胡振雷說(shuō),近年來(lái)寧波一些企業(yè)多次遭到反傾銷調(diào)查,在正面抗?fàn)幱龅酱煺鄣那闆r下,我們沒(méi)有鼓勵(lì)企業(yè)蠻干,而是及時(shí)調(diào)整出口策略!皩幉ㄓ屑壹徔椘髽I(yè)因遭美國(guó)同行的反傾銷指控,產(chǎn)品出口受阻,我們就幫助企業(yè)把生產(chǎn)加工基地轉(zhuǎn)移到柬埔寨,僅花了50萬(wàn)美元,不到一年又恢復(fù)了正常出口。”

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