國際鋼鐵并購浪潮風起云涌，國內(nèi)企業(yè)重組整合進展緩慢。最近一個時期，鋼鐵并購再次成為熱門話題：一方面上海寶鋼頻出重拳，先后整合新疆八一鋼廠，與河北邯鋼聯(lián)合布局；另一方面，市場關(guān)注已久的鞍本聯(lián)合，濟鋼、萊鋼重組卻遲遲不見實質(zhì)進展，整合大勢并不如人們預(yù)想的那樣順暢。 　　近日，《經(jīng)濟參考報》獨家采訪中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會會長、鞍鋼新任總經(jīng)理張曉剛。采訪中，我們了解到鞍本聯(lián)合的最新進展，也進一步認識到國內(nèi)鋼鐵業(yè)重組整合的迫切性。

不能為了做大什么企業(yè)都進來

　　《經(jīng)濟參考報》：2005年8月16日，鞍鋼、本鋼對外宣布重組聯(lián)合，組建新的鞍本鋼鐵集團，但是至今外界很難看到雙方聯(lián)合的實質(zhì)進展。鞍本聯(lián)合最近進展如何，整合的路徑怎么走？
　　張曉剛：鞍鋼、本鋼的聯(lián)合重組符合國家鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的要求，符合世界鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潮流。中央領(lǐng)導(dǎo)對鞍本聯(lián)合重組十分重視，國家有關(guān)部委和遼寧省委省政府也給予了大力支持，這既體現(xiàn)了對鞍本聯(lián)合的關(guān)心，也為加快聯(lián)合指明了方向。因此，鞍本聯(lián)合重組一定是實質(zhì)性的資產(chǎn)重組，而且一定能夠?qū)崿F(xiàn)這個目標。
　　鞍本鋼鐵集團掛牌已近兩年，雖然還沒有在資本、組織結(jié)構(gòu)上進行整合，但是前期工作已讓我們受益其中。去年，我們聯(lián)合采購煤炭，大大降低了采購成本。我感覺到，這就是資源優(yōu)化配置的結(jié)果，當我們資源配置能力強的時候，話語權(quán)也會更大。
　　鞍本鋼鐵集團實質(zhì)性聯(lián)合后，可以通過強強聯(lián)合、兼并重組、互相持股等方式進一步進行戰(zhàn)略重組，實現(xiàn)遼寧乃至東北地區(qū)鋼鐵工業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級。

　　《經(jīng)濟參考報》：現(xiàn)在鞍本在整合上有什么困難？為什么在資本和組織結(jié)構(gòu)上的聯(lián)合遲遲不見進展？
　　張曉剛：鞍鋼、本鋼都是東北地區(qū)老國有企業(yè)，實現(xiàn)優(yōu)勢互補的效應(yīng)還需要一個過程，要通過對要素的重組整合發(fā)揮專業(yè)化優(yōu)勢，提高效率。這種整合會對原有的利益格局產(chǎn)生沖擊，推進上會有一定難度，需要國家、省、市在稅收、土地、養(yǎng)老保險、礦產(chǎn)資源、廠辦大集體、輔業(yè)改制等方面繼續(xù)一如既往地給予支持和幫助。

　　《經(jīng)濟參考報》：我們知道，鞍本產(chǎn)品結(jié)構(gòu)高度趨同，市場和發(fā)展模式高度一致，聯(lián)合之后該如何解決這些問題？您對鞍本聯(lián)合的前景怎么看呢？
　　張曉剛：鞍鋼、本鋼雖然裝備很相近，但是通過整合之后的調(diào)整，我們在產(chǎn)品上還是可以實現(xiàn)互補的。比如我們會發(fā)展軋鋼生產(chǎn)線的專業(yè)化生產(chǎn)，現(xiàn)在我們在一條軋機上生產(chǎn)集裝箱板、管線鋼、鐵路用鋼等多個品種，整合之后，我們每條軋線只生產(chǎn)一個或幾個鋼種和規(guī)格。這樣專業(yè)化程度提高了，生產(chǎn)效率和產(chǎn)品品質(zhì)會大幅提升。
　　鞍鋼、本鋼都擁有較高的裝備和技術(shù)水平，我們都是國內(nèi)僅有幾家可以生產(chǎn)汽車面板的企業(yè)之一。鞍本集團所擁有的鐵礦石資源也是我們發(fā)展的強大后盾，繼近年來國際鐵礦價格大幅上漲后，最近世界海運價格飆升，這對于以進口原料為主的鋼鐵企業(yè)來說是一個沖擊，但是對于鞍本的影響較小。
　　鞍本鋼重組后，前景應(yīng)該十分廣闊。一是規(guī)模效應(yīng)更明顯。2006年鞍本鋼合計產(chǎn)鋼2255萬噸，位列全國第一。最近世界鋼動態(tài)(WSD)對去年全球鋼鐵企業(yè)進行競爭力排名時，把鞍鋼和本鋼放在一起，排名有所提升。WSD是國際上最權(quán)威的鋼鐵咨詢機構(gòu)之一，這說明他們認為鞍本聯(lián)合對于提升綜合競爭力是有利的。
　　二是在市場上產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)。鞍鋼、本鋼同處遼寧地區(qū)，過去市場好的時候我們搶資源，市場不好的時候爭相降價。這幾年雖然市場很好，但是未來的市場競爭不可避免，從這個角度講，我們走到一起十分必要。
　　三是實現(xiàn)優(yōu)勢互補，資源優(yōu)化配置。比如，鞍鋼在選礦工藝技術(shù)上已取得了重大突破，將提高鞍本集團的礦產(chǎn)資源利用水平；鞍鋼在熱軋和冷軋技術(shù)等方面也具備了輸出能力，可以推動鞍本集團的技術(shù)輸出。本鋼在很多方面也有自己的優(yōu)勢。實質(zhì)性聯(lián)合后，雙方在優(yōu)勢互補，資源優(yōu)化配置方面的效果將更加突出。

　　《經(jīng)濟參考報》：國內(nèi)鋼鐵企業(yè)在重組聯(lián)合上應(yīng)該采取哪些具體的辦法？除了鞍本聯(lián)合之外，鞍鋼在這方面還有什么想法？
　　張曉剛：根據(jù)我們最新的發(fā)展思路，鞍鋼在發(fā)展模式上將進行四個轉(zhuǎn)變。在長大方式上，要從以投資新建為主向投資新建與兼并重組并重轉(zhuǎn)變；在產(chǎn)業(yè)布局上，要從內(nèi)陸發(fā)展向靠近市場、靠近沿海和跨國經(jīng)營轉(zhuǎn)變；在核心技術(shù)上，要做好自主創(chuàng)新及研發(fā)工作，從跟跑世界先進企業(yè)向領(lǐng)跑世界潮流轉(zhuǎn)變；另外，鞍鋼還要從單一的產(chǎn)品輸出向技術(shù)輸出、管理輸出轉(zhuǎn)變。我們的目標是，打造最具國際競爭力的鋼鐵企業(yè)集團，進入世界500強。
　　鞍鋼過去更多采取投資新建的方式長大，近年來先后完成老區(qū)1100萬噸技改擴能，西部新區(qū)500萬噸精品板材項目，去年營口鲅魚圈500萬噸項目開工建設(shè)，今年4月鞍鋼朝陽200萬噸項目開工。但是鞍本實質(zhì)聯(lián)合后，我們在長大方式上要有變化，要更多利用資本紐帶進行重組，緊緊抓住國內(nèi)鋼鐵行業(yè)資產(chǎn)重組給我們帶來的機遇，在資本運作、兼并重組方面邁出較大步伐。同時我們在境外投資建鐵礦的項目也在抓緊籌劃。
　　最近有不少企業(yè)找上門來，說他們有礦、有煤，產(chǎn)量也不小，想進入鞍本集團。但是我們一看，有的裝備馬上就要淘汰了，有的地理位置沒有優(yōu)勢，所以我們不能要。因為我們兼并任何一家企業(yè)，必須有自己的想法，看中它什么東西，是市場、資源，還是地理優(yōu)勢。你不能說我為了做大，什么樣的企業(yè)都進來。如果這樣，遲早會出問題。

絕大多數(shù)鋼產(chǎn)量應(yīng)該用于滿足國內(nèi)需求

　　《經(jīng)濟參考報》：最近中國鋼鐵業(yè)的形勢有些讓人捉摸不透、一方面產(chǎn)能超4億噸規(guī)模，占全世界產(chǎn)能1/3還多，產(chǎn)能過剩已是有關(guān)各方共識；另一方面，今年以來國內(nèi)、國外市場需求很旺，鋼鐵價格一路走高，今年一季度，全行業(yè)利潤率超40%，在眾多行業(yè)中位居前列。您作為中鋼協(xié)會會長，對這一形勢作何判斷？
　　張曉剛：現(xiàn)在的形勢可能使一些鋼鐵企業(yè)產(chǎn)生誤解，認為市場很好，上什么產(chǎn)品都賺錢，都沒有什么缺陷，所以鋼鐵業(yè)抑制產(chǎn)能過剩、推進節(jié)能降耗和促進集中度提高的工作進展艱難。但是市場經(jīng)濟的一個最大特點，就是最后一定要回到買方市場中來。現(xiàn)在鋼鐵市場形勢很好，與國家經(jīng)濟發(fā)展快，對原材料需求量大的拉動因素有關(guān)，但是誰也不能保證這種形勢會一直持續(xù)。我們的企業(yè)應(yīng)該認清這一點，在發(fā)展上要具有前瞻性。

　　《經(jīng)濟參考報》：最近，鋼鐵政策、市場出現(xiàn)了值得關(guān)注的兩種情形。一方面是國家連續(xù)出臺政策，給居高不下的鋼材出口降溫，同時制定到2010年淘汰一億噸落后產(chǎn)能的宏偉目標；另一方面，國際鋼價居高不下，這也成為拉動中國鋼鐵出口和做大產(chǎn)能的潛在因素。中國應(yīng)不應(yīng)該考慮成為全球鋼鐵的“制造工廠”，去積極承接鋼鐵工業(yè)向本土的轉(zhuǎn)移呢？
　　張曉剛：中央最近取消一些鋼鐵品種的出口退稅，對于一些初級產(chǎn)品甚至加征出口稅；最近國務(wù)院推進淘汰落后產(chǎn)能，與每個省都簽訂責任狀，制定鋼鐵能耗標準，督促節(jié)能減排。這些新舉措表明中央宏觀調(diào)控手段愈加成熟，更加規(guī)范了。鋼鐵畢竟屬于高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)，中國人多地少，環(huán)境承載能力比較脆弱，不能在高速發(fā)展時期把不可再生的資源都給消耗掉了，也不能把生態(tài)環(huán)境都破壞了�；�于這些想法，我認為中國絕大多數(shù)鋼產(chǎn)量應(yīng)當用于滿足國內(nèi)需求，部分高檔產(chǎn)品可以出口創(chuàng)匯。

“聯(lián)”而不“合”的現(xiàn)象比較普遍

　　《經(jīng)濟參考報》：最近幾年國家十分注重提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度，2004年國家在進行宏觀調(diào)控后不久就形成了這一共識，2005年《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》又明確提出要引導(dǎo)跨地區(qū)聯(lián)合重組，組建區(qū)域特大型鋼鐵集團，前不久，國務(wù)院副總理曾培炎在會議上公開支持鞍本聯(lián)合和寶鋼、包鋼聯(lián)合，推進產(chǎn)業(yè)集中度提高。但即使如此，國內(nèi)聯(lián)合重組進度還是不如人們期待的順利，感覺“雷聲大、雨點小”，原因究竟在哪里呢？
　　張曉剛：近年來，中國鋼鐵企業(yè)在聯(lián)合重組方面取得了一些進展。但是，目前聯(lián)合重組的步伐并不快，特別是跨地區(qū)、跨省市聯(lián)合重組進展比較緩慢，“聯(lián)”而不“合”的現(xiàn)象比較普遍。最近我國鋼鐵工業(yè)集中度更是不升反降，2006年，排名前五位的鋼鐵企業(yè)，鋼產(chǎn)量僅占全國總產(chǎn)量的24.8%，比2000年降低了10.6個百分點。我國鋼鐵企業(yè)在實施聯(lián)合重組過程中也確實遇到了一些無法回避的問題。
　　比如，如何協(xié)調(diào)出資人的利益關(guān)系。由于我國鋼鐵企業(yè)的管轄關(guān)系、稅收問題十分復(fù)雜，既有中央企業(yè)，又有省屬市屬企業(yè)，還有民營企業(yè)，而目前我國鋼鐵企業(yè)之間的聯(lián)合重組并不是完全通過資本市場來實現(xiàn)的，復(fù)雜的利益關(guān)系給資產(chǎn)重組造成了一定障礙，因此，就需要妥善協(xié)調(diào)不同出資人的利益關(guān)系。
　　另一方面的問題是，由于歷史原因，很多鋼鐵企業(yè)特別是國有鋼鐵企業(yè)存在人員多、企業(yè)辦社會、廠辦大集體等大量歷史遺留問題，因此，在重組過程中也要在國家以及省市等地方政府的政策支持下，妥善處理好這些問題，使重組企業(yè)既能夠?qū)崿F(xiàn)1+1>2，又能夠保持社會穩(wěn)定。
　　還有，就是當前的市場形勢也使一些企業(yè)在認識上有偏差。市場形勢好，企業(yè)有錢賺，生產(chǎn)經(jīng)營都不錯，很多企業(yè)就沒有了主動進行聯(lián)合重組的動力。

　　《經(jīng)濟參考報》：最近國際鋼鐵巨頭頻頻向國內(nèi)鋼企伸出橄欖枝，世界著名的米塔爾在取得華凌管線36%的股份后，又開始了入資萊鋼的行動。面對外資并購，國內(nèi)鋼企應(yīng)該如何應(yīng)對呢？
　　張曉剛：外資并購對中國來說的確是不小挑戰(zhàn)�？梢哉f，國外鋼鐵巨頭看好的是我國的市場巨大、人力資源便宜。國外鋼鐵巨頭并購中國鋼企，將加劇國內(nèi)市場競爭，也會對我國鋼鐵工業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來很大影響。對此，我們一定要保持清醒頭腦并有充分的應(yīng)對措施。
　　應(yīng)對外資對中國鋼企的并購，關(guān)鍵在于要提高我們自身的競爭力。中國鋼鐵企業(yè)要抓住當前中國經(jīng)濟發(fā)展的良好機遇，加快自身成長，特別是綜合實力的提高，打造幾個世界級鋼鐵集團。首先，我們要加快推進國內(nèi)跨地區(qū)、跨所有制的聯(lián)合重組。同時，要積極實施國際化經(jīng)營戰(zhàn)略，通過資本運作、跨國聯(lián)合、兼并重組，實現(xiàn)資源與產(chǎn)品的全球化配置。
　　現(xiàn)在我們國家對鋼鐵產(chǎn)業(yè)的外資進入還有一些限制性政策，但是隨著中國經(jīng)濟發(fā)展和市場化程度提高，國家對鋼鐵業(yè)的政策遲早會變化和調(diào)整。所以，如果中國鋼企在相當長時間內(nèi)仍不能提高自身實力，仍不具備與國外先進企業(yè)在國際市場競爭的能力的話，我們的企業(yè)將最終消失于人們的視野。

不是多元化而是多角化發(fā)展

　　《經(jīng)濟參考報》：除了提高產(chǎn)業(yè)集中度外，還有哪些好方法有利于中國鋼企核心競爭力的提高？
　　張曉剛：提高中國鋼企核心競爭力所必備的因素很多，我這里想重點提及多角化發(fā)展和專業(yè)化生產(chǎn)。
　　現(xiàn)在世界上很多頂級鋼鐵企業(yè)都十分注重產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)，從原材料到用戶，要形成價值鏈。過去我們國有企業(yè)講求多元化發(fā)展，搞鋼鐵的去投資房地產(chǎn)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)，結(jié)果沒有優(yōu)勢，效果不理想。那么我們除了主業(yè)之外該做些什么呢？鞍鋼正在大力推進的是多角化發(fā)展，即我們依托鋼鐵主業(yè)，向產(chǎn)業(yè)鏈的兩頭不斷延伸。
　　比如最近我們就在耐火材料、軋輥、鋼絲繩等冶金上下游一系列產(chǎn)品上籌劃開展外界合作，打造最佳價值鏈。我們之所以這么做，一是鞍鋼有這么多富余人員，我們不能讓他們都下崗，而是要通過做大，給他們創(chuàng)造就業(yè)機會。另一方面，這也實實在在提高了鞍鋼的經(jīng)濟效益，僅去年，我們的非

張曉剛簡歷 　　張曉剛，男，52歲，高級工程師，北京鋼鐵研究總院金屬材料及熱處理專業(yè)博士研究生，1993年進入鞍鋼擔任鋼鐵研究所鋼材室副主任，現(xiàn)任鞍鋼集團黨委書記、總經(jīng)理、中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會會長。

鋼產(chǎn)業(yè)已經(jīng)占到全集團銷售總收入的24.85%。
  　　并不是所有鋼企只有做大才有出路，專業(yè)化生產(chǎn)對一部分企業(yè)也至關(guān)重要。這方面太鋼就是很好的例子，太鋼雖然規(guī)模并不大，在全國排在10名開外，但是其競爭力卻非常強，銷售收入甚至排在中國鋼企的前幾名。為什么？因為他有自己的鐵礦、煤礦，又有中國不銹鋼第一生產(chǎn)企業(yè)。因此對于部分中小型企業(yè)來說，如果你能做到高、精、尖、特，也等于擁有了支撐自己核心競爭力的獨特東西。當然對于通常企業(yè)來說，還是應(yīng)該進到大的企業(yè)集團中來，因為這對配置資源，降低成本很有幫助，畢竟鋼鐵業(yè)需要具有規(guī)模效應(yīng)。

    市場意識?全球視野?社會責任
    ——從鞍鋼看中國頂級鋼企的必備素質(zhì)

    “市場經(jīng)濟的一個最大特點，就是最后一定要回到買方市場中來�！碑斝氯伟颁摽偨�(jīng)理張曉剛向記者談這個看似簡單道理時，他對市場經(jīng)濟的深刻理解和對鋼鐵產(chǎn)業(yè)的憂患意識讓人暗自佩服。
　　作為國內(nèi)為數(shù)不多搞技術(shù)出身的特大型鋼鐵企業(yè)“一把手”，張曉剛沒有把自己的注意力僅僅放在技術(shù)層面。用他的話說，如果抓不住市場潛在規(guī)律，看不到未來發(fā)展趨勢，中國鋼鐵企業(yè)可能會為當前的市場形勢沾沾自喜。如果不積極行動起來，以有效方式提升綜合競爭力，中國鋼鐵業(yè)很可能喪失發(fā)展機遇。 [詳情]