繼花生油漲價后，上海食用油市場的大豆油也啟動新一輪漲價。記者在一家大型賣場了解到，目前部分品牌的大豆油已完成調(diào)價，漲幅約10%，而其余品牌也計劃于近期將陸續(xù)上調(diào)零售價。圖為顧客在一家賣場內(nèi)選購食用油。新華社記者 劉穎 攝

    臨近歲末，豆油的價格波動刺痛了消費者神經(jīng)。一時間，豆油漲價、甚至斷貨，消費者爭相購買的新聞不絕于耳。即使在我國大豆主產(chǎn)區(qū)黑龍江，豆油價格也持續(xù)上漲�！督�(jīng)濟參考報》記者近日在哈爾濱的幾家大型超市了解到，在金龍魚、福臨門等都有系列產(chǎn)品帶動下，本地產(chǎn)的九三牌大豆油價格也出現(xiàn)上漲。以5升裝的九三非轉(zhuǎn)基因大豆油為例，每桶的價格上漲了2.5元左右。

　　看似成本推動實則產(chǎn)業(yè)話語權(quán)旁落

　　據(jù)新華社全國農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)資價格行情系統(tǒng)監(jiān)測，近期食用油價格已連續(xù)多天全部上漲，其中菜籽調(diào)和油價格已連漲10天左右，漲幅為3.7%，大豆調(diào)和油和純花生油價格連漲9天左右，漲幅分別為2.5%和2.1%。
　　成本推動是很多企業(yè)、專家對此次豆油價格上漲的解釋。據(jù)了解，隨著今年國儲大豆收購政策出臺，目前黑龍江省各地油脂加工廠大豆收購價穩(wěn)中有升，其中哈爾濱地區(qū)大豆收購價在3790元/噸左右，高于今年國儲公布的3740元/噸的托市收購價，且價格運行出現(xiàn)穩(wěn)中有升局面。
　　黑龍江省是我國大豆主產(chǎn)區(qū)，大豆產(chǎn)量占全國的1/3左右。記者近日在我國大豆主產(chǎn)區(qū)黑龍江省調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于遭受不利氣象條件影響，今年黑龍江部分地區(qū)大豆單產(chǎn)、質(zhì)量出現(xiàn)“雙降”，再加上大豆種植成本居高不下，農(nóng)民存在較強惜售心理，希望大豆能賣到每斤2元左右。
　　“大豆?jié)q價確實讓農(nóng)民獲益，但仍未改變種豆效益偏低的局面”，黑河市金秋大豆種植專業(yè)合作社負責人何樹文告訴《經(jīng)濟參考報》記者。他給記者算了一筆賬，現(xiàn)在“糧販子”在農(nóng)村收豆的價格為1.75元/斤左右，加工企業(yè)收豆價格為1.88元/斤左右。今年黑河市每坰耕地的承包價格大約為2000元左右，種植一坰大豆的種子投入需要400元，尿素、二銨、復合肥投入需要800元左右，整地、播種、收割費用等需要1000元左右，加上噴農(nóng)藥、葉面肥，每坰大豆的種植成本需要4500多元。按照每坰地2500斤的產(chǎn)量計算，每斤大豆成本大約1.8元，如果再加上運輸費用，每斤大豆進入市場成本大約在1.9元左右，農(nóng)民按每市斤2元銷售大豆才有好點的效益。
　　在進口環(huán)節(jié)，大豆進口價格由去年同期的3100元/噸上漲到4000元/噸左右。對以進口大豆為主的加工業(yè)來說，原料價格上漲導致生產(chǎn)成本增加，帶動豆油價格上漲。
　　面對食用油價格上漲，不禁讓人想起了2007年國內(nèi)食用油出現(xiàn)的價格猛漲。有關(guān)專家認為，本輪豆油漲價的領(lǐng)跑者是以進口大豆為原料的轉(zhuǎn)基因大豆油，豆油價格的異�！懊舾小保�直接原因是生產(chǎn)成本上升，但更深層次的原因，是我國大豆產(chǎn)業(yè)話語權(quán)的旁落，導致豆油市場定價權(quán)的缺失。
　　據(jù)了解，自1996年起，我國由大豆凈出口國轉(zhuǎn)變?yōu)閮暨M口國，目前我國大豆加工和消費量居世界第二，是世界上最大的大豆進口國。2007年，大豆進口量高達3082萬噸，占當年世界貿(mào)易量的40%以上，比2000年增加近2倍，進口依存度從2000年的48.1%增至78.7%。未來全球豆油、豆粕需求繼續(xù)呈現(xiàn)剛性增長態(tài)勢，但全球大豆增產(chǎn)和潛在需求卻存在較多不確定性，我國進口大豆占世界貿(mào)易量的高比例狀態(tài)面臨更大市場風險。

　　外資加劇滲透 不利產(chǎn)業(yè)安全

　　近年來，國際資本持續(xù)對我國糧食領(lǐng)域進行滲透，尤其是在大豆產(chǎn)業(yè)上，以嘉吉、邦基、ADM和路易達孚為代表的“ABCD”四大糧商及其他國際資本已經(jīng)初步完成了對我國大豆產(chǎn)業(yè)的控制，并向產(chǎn)業(yè)的物流、精煉等核心節(jié)點延伸。
　　由于糧食產(chǎn)業(yè)在我國的特殊戰(zhàn)略地位，直到上世紀90年代中期，為滿足國內(nèi)油脂供給，我國才逐漸放開大豆進口市場，同時，以嘉吉、邦基、ADM和路易達孚為代表的國際資本業(yè)借機大舉進入中國植物油壓榨市場。
　　大豆市場是我國開放最早的農(nóng)產(chǎn)品市場之一，根據(jù)WTO準則，2001年以后，我國大豆市場大門被徹底打開，國際市場的大豆瘋狂的涌入國內(nèi)市場，在2001―2003年是我國國內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金期，大豆進口也在2003年首次突破2000萬噸，超過國產(chǎn)大豆產(chǎn)量。
　　據(jù)了解，目前外資企業(yè)參與我國植物油生產(chǎn)主要通過三種方式，一是進行原料進口貿(mào)易，如大豆、棕櫚油等，二是直接建立合資或獨資企業(yè)，三是進行資金參股。實際中，跨過糧商參與我國植物油生產(chǎn)往往是三種方式并用。
　　經(jīng)過短短10年左右的時間，目前國內(nèi)食用植物油總供給量已達2400萬噸左右，其中進口油脂油料折合食用油量接近1500萬噸，ADM、邦基、嘉吉、豐益國際、來寶等跨國糧商在全國近百家大型油脂企業(yè)中的60多家企業(yè)參股控股持有股份，占我國植物油壓榨總產(chǎn)能的66%。跨國糧商利用其對原料采購的優(yōu)勢，正在逐步將中國變成全球植物油加工工廠，中國油脂壓榨業(yè)被外資壟斷風險加大。
　　糧食問題專家、中華糧網(wǎng)信息事業(yè)部主編郭清保告訴《經(jīng)濟參考報》記者，在國內(nèi)油脂原料進口上，跨國糧商利用其豐富的國際貿(mào)易經(jīng)驗和資金優(yōu)勢，已基本完成對我國大宗食用油壓榨原料的采購控制，國內(nèi)壓榨企業(yè)都在以進口大豆作為食用油壓榨的原料。在投資建廠方面，ADM、邦基、嘉吉、豐益國際等跨國糧商在全國近百家大型油脂企業(yè)中的60多家企業(yè)持有股份，幾乎控制了國內(nèi)占60%以上的大豆壓榨能力。
　　由于越來越多的加工企業(yè)采用進口大豆，由此造成我國大豆產(chǎn)區(qū)出現(xiàn)賣糧難，播種面積持續(xù)下降的局面。外資對壓榨環(huán)節(jié)的壟斷，導致內(nèi)資企業(yè)壓榨能力和實際壓榨量不斷萎縮。2000年內(nèi)資企業(yè)實際大豆壓榨量占全國的91%，到2007年下降至52%，而同期外資企業(yè)壓榨量從9.0%快速提高到48.0%，我國民族企業(yè)面臨前所未有的巨大壓力。

　　隱蔽方式進入 滲透程度難估

　　由于國內(nèi)一些民營糧食企業(yè)資金有限，外資就以私下對民營企業(yè)投資、參股等隱蔽方式進入，規(guī)避國家政策監(jiān)管。更為嚴峻的是，由于外資的低調(diào)和保密，它們對我國糧食產(chǎn)業(yè)民營企業(yè)的投資規(guī)模和滲透程度難以估計。跨國糧商利用其對原料采購的優(yōu)勢，使我國不僅在國際大豆市場上沒有話語權(quán)，而且在國內(nèi)大豆市場上也失去話語權(quán)，大豆進口時間、數(shù)量、價格被國外參股控股企業(yè)所掌控，國內(nèi)油脂壓榨業(yè)有被外資壟斷的風險。
　　目前，我國的大豆加工業(yè)已經(jīng)形成了比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，延伸到飼料加工、畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖、營養(yǎng)保健、包裝、航空、航天等領(lǐng)域，成為我國國民經(jīng)濟中的重要組成部分，并且具有非常廣闊的發(fā)展前景。如果國內(nèi)大豆生產(chǎn)消亡，大豆將完全依賴進口，我國的大豆供應及飼料工業(yè)、畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展將面臨全面威脅，我國食品營養(yǎng)所需植物蛋白和動物蛋白來源也將受制于人，危及我國食品安全。
　　《經(jīng)濟參考報》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，隨著外資在我國糧食領(lǐng)域的投資不斷增加，國際投資集團迫切需要一批熟悉中國國情、掌握市場資源的人才來拓展業(yè)務，因此外資與我民族企業(yè)在人才領(lǐng)域爭奪日趨激烈。一些外資企業(yè)還嘗試通過出資贊助等方式，借助我國各類協(xié)會、中介組織名義，在中國推銷其產(chǎn)業(yè)理念、供求行情，試圖通過信息滲透操控我國市場。
　　黑龍江省大豆協(xié)會產(chǎn)業(yè)發(fā)展部部長王小語告訴記者，有一家人才獵頭公司曾給他打電話，開出月薪一萬元待遇，請王小語到一家外資企業(yè)工作，看重的就是他對國內(nèi)油脂行業(yè)的了解，以及他掌握的市場資源和在黑龍江大豆市場影響力。黑龍江省大豆協(xié)會一名工作人員曾被某大型外資糧油企業(yè)“挖去”就職，據(jù)這名工作人員介紹，外資企業(yè)對員工的待遇非常優(yōu)厚，普通業(yè)務員月工資達3000多元，年底還有獎金和提成。以出差為例，外企的業(yè)務員出差，可以住3星級以上的賓館，而他在黑龍江省大豆協(xié)會工作期間，為了節(jié)省開支，有時出差只住幾十塊錢的小旅店。

　　產(chǎn)業(yè)根基不穩(wěn) 前景不容樂觀

　　“往年1坰(1坰等于15畝)大豆能打4000斤左右，今年全組的50多戶農(nóng)民，一坰產(chǎn)量超過1000斤的也只有二三十戶”。在海倫市海北鎮(zhèn)海北村一組，農(nóng)民曲發(fā)在談起今年大豆產(chǎn)量時心痛地告訴記者。曲發(fā)說，他們組幾乎家家都種大豆，由于今年受災，重茬種植的大豆幾乎全部倒伏，有的地塊甚至絕產(chǎn)。海北村一組農(nóng)民崔紅臣說：“往年重茬種大豆也減產(chǎn)，但幅度不大，今年只有不重茬的地塊產(chǎn)量和去年持平，組里有七八戶農(nóng)民一坰地只打了幾百斤大豆。”   
　　《經(jīng)濟參考報》記者在黑龍江省北部綏化市、黑河市等大豆主產(chǎn)區(qū)調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，除了受到外資沖擊外，我國大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨根基不穩(wěn)難題。近年來，受播種面積、耕作方式等因素影響，我國大豆增產(chǎn)難度越來越大，產(chǎn)需缺口不斷擴大。由于歷史上大豆壓榨產(chǎn)能擴張過快，造成行業(yè)開工率逐年降低。生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)的根基不穩(wěn)，我國大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景不容樂觀。
　　黑龍江省是我國大豆主產(chǎn)區(qū)，大豆商品量占全國的70%。受今年春季的干旱、夏季低溫多雨等多種不利氣象條件影響，黑龍江部分產(chǎn)區(qū)大豆單產(chǎn)比往年明顯降低，個別地塊甚至因災絕產(chǎn)。據(jù)黑龍江省綏化市農(nóng)委生產(chǎn)科長祖鳳昆介紹，今年全市大豆播種面積為502萬畝，單產(chǎn)在200斤/畝左右，總產(chǎn)約10億斤，比去年減少約5億斤。
　　據(jù)中國大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會常務理事、黑龍江省農(nóng)業(yè)科學院總農(nóng)藝師劉忠堂介紹，我國大豆產(chǎn)量曾居世界第一位，目前排在美國、巴西、阿根廷之后，居世界第四位。我國大豆生產(chǎn)面臨的主要問題是重茬種植，重茬導致農(nóng)田土壤毒化嚴重，大豆病蟲害加重，大豆畝產(chǎn)、質(zhì)量持續(xù)下降。據(jù)測算，重茬可以使大豆平均每畝減產(chǎn)10%—20%，嚴重的減產(chǎn)30%以上，重茬年限越長，減產(chǎn)幅度越大。
　　據(jù)記者調(diào)查，黑龍江北部有3000多萬畝大豆面臨重茬問題，大多數(shù)地塊連續(xù)種植達到10年以上，有的甚至達到20年。北安市趙光鎮(zhèn)東風村黨支部書記常百春說，農(nóng)民都知道小麥、大豆輪作能提高產(chǎn)量，但種小麥沒有大豆效益好，農(nóng)民不愿種。由于連續(xù)重茬，大豆爛根等病害發(fā)生嚴重，大豆質(zhì)量持續(xù)下降，畝產(chǎn)越來越低。
　　據(jù)黑龍江省土肥站有關(guān)專家介紹，大豆是消耗營養(yǎng)元素較多的作物，尤其是消耗多種微量元素，隨著重茬年限的增加，造成土壤中微量元素銅、錳、鉬、鋅、硼的含量及有效性降低，個別地塊甚至出現(xiàn)大豆不開花、不結(jié)莢現(xiàn)象，以往肥沃的黑土地變成了“毒田”。據(jù)黑龍江省農(nóng)墾科學院調(diào)查，大豆重茬可使土壤含水量減少，重茬年限越長，土壤含水量虧缺越嚴重，再加上土壤酸性增加等原因，致使孢囊線蟲病、根腐病、根潛蠅等大豆病蟲害普遍發(fā)生。
　　除了不合理的耕作方式制約產(chǎn)量提高外，由于國內(nèi)大豆種植效益下降，農(nóng)民種豆積極性降低，造成我國大豆種植面積、產(chǎn)量下滑。2004年我國大豆產(chǎn)量的創(chuàng)1740萬噸的歷史最高水平后，到2006年產(chǎn)量降低到1500萬噸左右，2007年產(chǎn)量繼續(xù)下降，2008年雖然出現(xiàn)恢復性增長，但由于效益下滑，2009年僅黑龍江省大豆種植面積就將減少10%以上。據(jù)有關(guān)部門預計，2010年、2012年和2015年，我國大豆產(chǎn)量將分別達到1700萬噸、1796萬噸和1950萬噸，年均大幅增長的難度較大。

　　產(chǎn)能擴張過快導致全行業(yè)開工率逐年降低

　　隨著近年來我國對肉、蛋、奶和食用植物油的需求量不斷增加，帶動大豆壓榨業(yè)飛速發(fā)展。糧食問題專家、中華糧網(wǎng)信息事業(yè)部主編郭清保告訴《經(jīng)濟參考報》記者，2000年，我國日壓榨大豆能力為6.4萬噸，2006年底達到27萬噸，幾年中迅速增長了3.2倍。按每年開工率300天計算，2006年我國加工大豆能力就可達到8100萬噸，但當年實際大豆壓榨量只有3500萬噸左右，僅占全部大豆壓榨能力的43%。
　　由于產(chǎn)能盲目擴張，導致我國大豆壓榨能力出現(xiàn)嚴重過剩的局面。據(jù)中華糧網(wǎng)統(tǒng)計，在2000—2006年期間，我國日壓榨大豆能力增長了3.2倍，但在此期間，國內(nèi)大豆實際壓榨量僅增長了1.2倍，國內(nèi)大豆壓榨能力的增長速度遠快于大豆實際壓榨量的增長速度。由于產(chǎn)能擴張過快，導致全行業(yè)開工率逐年降低，2000年開工率超過90%，2007年降至44.2%。其中2000噸/日以上加工廠開工率僅為52%左右，1000噸/日以下的小型加工廠半數(shù)以上處于倒閉、停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。
　　由于產(chǎn)能過剩、布局集中，2003—2005年之間我國建成的大型大豆初榨油廠，有一半以上的企業(yè)因經(jīng)營困難，導致破產(chǎn)倒閉或被其他企業(yè)兼并重組。此外，目前國內(nèi)大豆初榨工業(yè)在技術(shù)上已達到國際水平，大豆油脂加工項目盲目投資和低水平重復建設(shè)，必將造成社會資源的極大浪費。

　　差異化發(fā)展重點為非轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品

　　中國大豆協(xié)會副會長、九三油脂有限責任公司總經(jīng)理田仁禮認為，要解決國產(chǎn)大豆出路，應采取短期與長期相結(jié)合措施。從當前看，應加快大豆加工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導內(nèi)資大豆加工企業(yè)通過兼并、重組方式，整合資源，淘汰一批落后的小規(guī)模大豆油脂加工廠，提高行業(yè)整體水平。從長期看，對加工國產(chǎn)大豆的大型加工企業(yè)要進行補貼，并控制大豆進口節(jié)奏。針對大豆加工能力已經(jīng)嚴重過剩形勢，應嚴格控制大豆油脂加工項目盲目投資和低水平重復建設(shè)，尤其要限制一些企業(yè)借國家擴大內(nèi)需之機，在沿海擴大壓榨產(chǎn)能，把全行業(yè)產(chǎn)能控制在合理規(guī)模范圍之內(nèi)。
　　專家認為，我國大豆產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢還在于我國是大豆原產(chǎn)地，品種資源十分豐富，我國尚未發(fā)展轉(zhuǎn)基因大豆，高蛋白大豆品種的選育一直處于世界領(lǐng)先地位。目前在我國銷售市場上，非轉(zhuǎn)基因大豆與轉(zhuǎn)基因大豆價格幾乎一致，而在歐洲、日本等一些國家和地區(qū)，非轉(zhuǎn)基因大豆價格要高于轉(zhuǎn)基因大豆10%—20%左右。我國中小大豆企業(yè)可嘗試走異于國際大型油脂企業(yè)的差異化發(fā)展道路，重點發(fā)展非轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，特別是高蛋白食用大豆產(chǎn)品，把國內(nèi)非轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)品優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。
　　目前，我國大豆對外依存度已高達75%，對外尋找大豆資源，是保障我國油脂安全供給的重要途徑。根據(jù)目前國際形勢和國內(nèi)需求現(xiàn)狀，國家應鼓勵大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)“走出去”，支持民族大豆企業(yè)到南美、南亞和東非進行資源開發(fā)，并尋找戰(zhàn)略性合作伙伴。
　　糧食問題專家、中華糧網(wǎng)信息事業(yè)部主編郭清保認為，在應對外資沖擊中，國內(nèi)油脂企業(yè)尤其要學習跨國糧商用100多年時間積累的全球資源配置、市場營銷和風險管理經(jīng)驗。通過聯(lián)合、收購、兼并等手段，形成以民族大糧商為首，包括中小型大豆壓榨企業(yè)、大豆貿(mào)易商以及資本市場投資公司等在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集群，建立我國大豆安全保障體系。

    大豆產(chǎn)業(yè)：期待政策拐點

    近期食用油漲價風波后，我國大豆產(chǎn)業(yè)中一些政策取向問題再次引起各界關(guān)注�！督�(jīng)濟參考報》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各方熱議的焦點主要包括是否發(fā)展轉(zhuǎn)基因大豆、怎樣對待外資、如何提高民族企業(yè)競爭力三大問題。