[進(jìn)入汶川地震專題]

    本報北京6月23日電 監(jiān)察部部長馬馬文和審計署審計長劉家義今天共同表示，投向汶川大地震的500多億救災(zāi)款物正在兩個部門的密切監(jiān)管之下，一定給老百姓的救命錢、安家錢交本明白賬。這也是國務(wù)院組成部門中的兩個監(jiān)督部門的最高行政長官就同一事件坐在一起面對媒體。
    為證實絕大部分救災(zāi)款物都在監(jiān)督部門的視線之下，馬馬文稱，從中央到地方目前已經(jīng)初步形成了一個覆蓋完整，層層有人負(fù)責(zé)的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。她介紹說，5月30日，中央紀(jì)委監(jiān)察部還派出了兩個專項檢查組：一路對北京的中央有關(guān)部委、群眾團(tuán)體、社會組織進(jìn)行監(jiān)督檢查，了解募集、撥付捐贈的救災(zāi)款物的情況；一路深入四川省，對省直機(jī)關(guān)和市、縣、鄉(xiāng)、社各級接受分配使用救災(zāi)款物的情況進(jìn)行監(jiān)督。
    審計長劉家義的說法是，他們已經(jīng)對19800多個單位進(jìn)行審計。對于災(zāi)情很重的四川、甘肅、陜西這3個省的1000多個鄉(xiāng)、2400多個村、14500多戶災(zāi)民進(jìn)行了延伸審計，基本掌握了救災(zāi)款物的來源渠道、使用范圍、管理方式和運(yùn)作機(jī)制。
    兩位部長都表示說，監(jiān)察、審計這兩個監(jiān)督系統(tǒng)1萬多人1個多月來的工作能夠證明目前救災(zāi)款物的使用并未出現(xiàn)大的問題。但馬馬文也指出，檢查中也發(fā)現(xiàn)了手續(xù)不夠齊全，賬目不夠詳細(xì)等一些管理不規(guī)范的問題，另外還有一些部門和地方募集款物底數(shù)不清、災(zāi)區(qū)有關(guān)補(bǔ)助政策落實不到位、災(zāi)情評估不夠準(zhǔn)確的問題。
    劉家義舉例說，比如中央確定的每個“三無”受災(zāi)群眾一天補(bǔ)助10元錢、一斤糧的政策，個別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有完全執(zhí)行到位，他們分析原因認(rèn)為，主要是因為交通堵塞、通訊中斷找不著人，或者是送不進(jìn)去。也有個別地方存在著災(zāi)情核實不夠準(zhǔn)確，統(tǒng)計上出現(xiàn)了誤差。主要是因為前一段時間地方主要是靠電話上報災(zāi)情，來不及實地核查，所以就出現(xiàn)了個別地方多報、多領(lǐng)財政補(bǔ)貼的情況。
    劉家義還提及了另外一個問題，關(guān)于對地震中遇難者家屬撫慰金的發(fā)放，國家其實是有一個同一的標(biāo)準(zhǔn)，但有一些地方在按國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放后，地方財政又拿出一些錢提高撫恤金標(biāo)準(zhǔn)，造成縣與縣之間的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，出現(xiàn)了互相攀比的情況。
    對發(fā)現(xiàn)的問題，兩個部門都聲稱絕不姑息。馬馬文的數(shù)字是，截至6月20日，中紀(jì)委、監(jiān)察部和四川、甘肅、陜西等省的紀(jì)檢監(jiān)察部門共收到群眾舉報10804件，盡管其中大部分是求助、政策咨詢和工作建議的，但反映違法違紀(jì)行為的1178件，監(jiān)察部門已查處1007件，大多數(shù)問題是反映在抗震救災(zāi)初期違規(guī)搭建帳篷和食品等物資發(fā)放不夠規(guī)范，還有的反映干部的行動遲緩、救災(zāi)不利。
    馬馬文說，按照分級負(fù)責(zé)的原則，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對查實有違紀(jì)問題的有43個人給予黨紀(jì)政績處分，其中撤職以上的重處分有12人。
    劉家義說，審計署已經(jīng)收集到111件有指向、有可查性的線索，其中38件已查實，73件還在核實之中。