二、金融市場制度性建設(shè)
(一)重新啟動信貸資產(chǎn)證券化試點5
月，經(jīng)國務(wù)院批復(fù)同意，中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、財政部共同下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大信貸資產(chǎn)證券化試點有關(guān)事項的通知》，標(biāo)志信貸資產(chǎn)證券化試點重新啟動。9
月 7 日，國家開發(fā)銀行在全國銀行間債券市場成功發(fā)行 101.7
億元信貸資產(chǎn)支持證券，是中國資產(chǎn)證券化項目重啟第一單，也是迄今為止單筆規(guī)模最大的信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品。
(二)強(qiáng)化證券期貨市場主體誠信約束及行業(yè)信息安全
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月，中國證券監(jiān)督管理委員會發(fā)布《證券期貨市場誠信監(jiān)督管理暫行辦法》，明確提出建立資本市場誠信檔案制度，并通過推出誠信信息查詢、構(gòu)建誠信監(jiān)督合作機(jī)制以及加大對違法失信行為懲戒力度等多項制度安排，強(qiáng)化對市場主體及其行為的誠信約束。9
月，證監(jiān)會發(fā)布《證券期貨業(yè)信息安全保障管理辦法》，進(jìn)一步明確了信息安全是行業(yè)機(jī)構(gòu)的法定義務(wù)，強(qiáng)調(diào)對軟硬件產(chǎn)品及服務(wù)采購活動的管理，并對行業(yè)監(jiān)管部門、自律組織的信息安全管理職責(zé)進(jìn)行了規(guī)范。
(三)穩(wěn)步推進(jìn)多層次資本市場建設(shè)
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月，證監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于規(guī)范證券公司參與區(qū)域性股權(quán)交易市場的指導(dǎo)意見(試行)》，明確了區(qū)域性股權(quán)交易市場的定位和證券公司參與的方式，并對市場設(shè)立審批與日常監(jiān)管、投資者適當(dāng)性管理以及市場中介機(jī)構(gòu)職責(zé)等進(jìn)行了規(guī)范。這標(biāo)志著在清理整頓各類交易場所的基礎(chǔ)上，區(qū)域性股權(quán)交易市場被納入多層次資本市場體系建設(shè)中，有利于更好地滿足中小企業(yè)多元化的融資需求。
(四)保險市場制度建設(shè)取得積極進(jìn)展
深化保險資金運(yùn)用體制改革。中國保險監(jiān)督管理委員會于 7
月連續(xù)發(fā)布《保險資金委托投資管理暫行法》、《保險資金投資債券暫行辦法》、《關(guān)于保險資金投資股權(quán)和不動產(chǎn)有關(guān)問題的通知》和《保險資產(chǎn)配置管理暫行辦法》，允許證券公司和基金公司為保險公司提供資產(chǎn)管理服務(wù)，進(jìn)一步放寬保險資金投資債券、股權(quán)和不動產(chǎn)的品種、范圍和比例的限制，給予保險公司更大的資金運(yùn)用空間。30加強(qiáng)保險公司治理監(jiān)管。保監(jiān)會于
7月發(fā)布《保險公司控股股東管理辦法》，對保險公司控股股東進(jìn)行了界定，在控制行為、交易行為、資本協(xié)助、信息披露和保密、監(jiān)管配合等五個方面作出了規(guī)定。同月發(fā)布《保險公司薪酬管理規(guī)范指引(試行)》，要求保險公司根據(jù)財務(wù)狀況、經(jīng)營結(jié)果、風(fēng)險控制以及保監(jiān)會分類監(jiān)管確定的風(fēng)險類別等合理確定薪酬，同時規(guī)定對董事、監(jiān)事、高管人員和關(guān)鍵崗位人員績效薪酬實行延期支付制度。
拓寬保險服務(wù)領(lǐng)域。保監(jiān)會于 7
月發(fā)布《關(guān)于印發(fā)〈全面推廣小額人身保險方案〉的通知》，宣布在全國推廣面向低收入群體的小額人身保險，將小額人身保險開辦資格由審批制變?yōu)閭浒钢�，從產(chǎn)品類型、保額、產(chǎn)品設(shè)計等方面明確了對小額人身保險產(chǎn)品的要求，對合規(guī)開發(fā)小額人身保險產(chǎn)品的保險公司給予減免監(jiān)管費(fèi)等政策支持。