第三季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告
2012-11-03   作者:  來(lái)源:央行
 
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  第四部分 宏觀經(jīng)濟(jì)分析

  一、世界經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)

  2012 年第三季度,全球經(jīng)濟(jì)繼續(xù)緩慢增長(zhǎng)。美國(guó)財(cái)政問(wèn)題裹足不前。歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)依然較大。日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不穩(wěn),前景不明。新興經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)勢(shì)頭普遍趨緩,部分國(guó)家仍面臨通脹壓力。

  (一)主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

  美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速有所加快,但財(cái)政問(wèn)題仍裹足不前。得益于消費(fèi)者31和聯(lián)邦政府支出增加及住房市場(chǎng)的持續(xù)改善,第三季度 GDP 增速有所回升,環(huán)比折年率增長(zhǎng) 2.0%。但第三季度非住宅固定資產(chǎn)投資下降,中西部地區(qū)干旱導(dǎo)致農(nóng)業(yè)庫(kù)存減少,出口額也出現(xiàn)了三年半以來(lái)的首次下滑,財(cái)政問(wèn)題依然嚴(yán)峻,經(jīng)濟(jì)依舊缺乏強(qiáng)勁復(fù)蘇的動(dòng)能。目前美國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨“財(cái)政懸崖”和債務(wù)上限突破等不確定性因素。疲軟的就業(yè)市場(chǎng)將抑制信心恢復(fù)和私人消費(fèi)增長(zhǎng)的可持續(xù)性。美聯(lián)儲(chǔ) 9月將 2012 年美國(guó)實(shí)際 GDP 增長(zhǎng)率中間趨勢(shì)值調(diào)低至 1.7%-2.0%。

  歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)普遍下滑。歐債危機(jī)惡化導(dǎo)致歐洲經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更趨低迷。雖然在歐央行表達(dá)捍衛(wèi)歐元的最強(qiáng)決心和推出二級(jí)市場(chǎng)直接貨幣交易計(jì)劃(OMT)之后,市場(chǎng)顯示出些許樂(lè)觀情緒,但重債國(guó)財(cái)政整頓計(jì)劃進(jìn)展緩慢,市場(chǎng)對(duì)歐債危機(jī)解決的信心不足。歐元區(qū)投資整體下滑;9 月綜合采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)(PMI)降至 45.9,創(chuàng) 39 個(gè)月以來(lái)新低;失業(yè)率達(dá) 11.6%,創(chuàng)歐元區(qū)成立以來(lái)的歷史新高;通脹壓力有所回升,歐元區(qū)綜合物價(jià)指數(shù)(HICP)升至 2.7%。9 月,歐央行將 2012年歐元區(qū)實(shí)際 GDP 增長(zhǎng)率預(yù)期值下調(diào)至 0.6%。日本經(jīng)濟(jì)受出口減速和內(nèi)需下滑影響,增速放緩。第二季度日本GDP 環(huán)比折年率較第一季度大幅下滑,其中個(gè)人消費(fèi)支出、公共投資等指標(biāo)環(huán)比均遜于第一季度,房地產(chǎn)行業(yè)也出現(xiàn)回調(diào)。原因一是受歐債危機(jī)等因素影響,出口部門(mén)繼續(xù)拖累日本整體經(jīng)濟(jì),上半年日本經(jīng)常項(xiàng)目盈余同比下降 45%,創(chuàng) 1985 年有可比數(shù)據(jù)以來(lái)最低。7、8 月日本進(jìn)出口再次連續(xù)兩月出現(xiàn)大額逆差。二是財(cái)政赤字和債務(wù)問(wèn)題長(zhǎng)期困擾經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。雖然日本已經(jīng)通過(guò)了提高消費(fèi)稅率的法案,但其實(shí)32施效果及影響存在很大的不確定性。此外,日本經(jīng)濟(jì)仍未擺脫通縮局面,核心 CPI 同比增速連續(xù)五個(gè)月為負(fù)值。大部分新興經(jīng)濟(jì)體增速放緩,面臨跨境資本流動(dòng)波動(dòng)加劇和通脹壓力上行的挑戰(zhàn)。2012 年以來(lái),受外部需求下降、經(jīng)濟(jì)周期性下行等多重因素影響,金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速普遍放緩,貿(mào)易狀況進(jìn)一步惡化。

  為此,一些國(guó)家如巴西于 8 月推出了新的經(jīng)濟(jì)刺激政策。第三季度,一些新興市場(chǎng)國(guó)家 CPI 指數(shù)處于高位,顯示通脹壓力依然較大。近期發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體新一輪寬松貨幣政策可能推升國(guó)際大宗商品價(jià)格,特別是糧食價(jià)格上漲將給新興經(jīng)濟(jì)體帶來(lái)輸入型通脹壓力。

  (二)國(guó)際金融市場(chǎng)概況

  第三季度,歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)解決取得一定進(jìn)展,主要發(fā)達(dá)國(guó)家推出新一輪量化寬松政策,推動(dòng)資本從美國(guó)重新回流新興市場(chǎng),多數(shù)貨幣對(duì)美元匯率走升,美元廣義名義貿(mào)易加權(quán)指數(shù)加速回落。截止 9月末,歐元、日元對(duì)美元匯率分別為 1.2858 美元/歐元和 77.90 日元/美元,分別較 6 月末貶值 1.58%和升值 2.40%。智利比索、瑞典克朗、印度盧比等貨幣對(duì)美元匯率升值幅度超過(guò) 5%。

  倫敦同業(yè)拆借市場(chǎng)美元 Libor 繼續(xù)走低。截至 9 月 28 日,1 年期 Libor 為 0.973%,比 6 月末下降 0.095 個(gè)百分點(diǎn);歐元區(qū)同業(yè)拆借利率 Euribor 受歐央行降息及進(jìn)一步寬松的貨幣政策等因素影響降至歷史低位。截至 9 月 28 日,1 年期 Euribor 為 0.684%,比 6 月末下降 0.529 個(gè)百分點(diǎn)。

  重債國(guó)國(guó)債收益率下降。受預(yù)期影響,8月份市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)偏好增加,美國(guó)、德國(guó)、日本等主要避險(xiǎn)國(guó)國(guó)債收益率略有回升,意大利和西班牙等重債國(guó)國(guó)債收益率下降。9 月歐央行和美聯(lián)儲(chǔ)相繼宣布推出新一輪寬松貨幣政策后,重債國(guó)主要收益率迅速下降后保持穩(wěn)定,主要避險(xiǎn)國(guó)國(guó)債收益率也出現(xiàn)短暫下行。此外,第三季度歐美股市受政策刺激震蕩上揚(yáng),日本股市受國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)影響有所下跌。國(guó)際原油和黃金價(jià)格出現(xiàn)反彈。9月末,原油期貨價(jià)格較 6 月末上漲 14.5%,黃金現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格收?qǐng)?bào) 1777 美元/盎司,較 6 月末上漲11.2%。工業(yè)金屬及農(nóng)產(chǎn)品(5.33,-0.01,-0.19%)價(jià)格也有所上漲。34

  (三)主要經(jīng)濟(jì)體貨幣政策

  受歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)持續(xù)、歐美經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇遲緩等因素影響,主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體進(jìn)一步推出寬松貨幣政策。9 月 13 日,美聯(lián)儲(chǔ)宣布推出第三輪無(wú)明確數(shù)額限制的量化寬松政策(QE3),將 0-0.25%的超低聯(lián)邦基金利率水平延長(zhǎng)至 2015 年年中,并從 15 日開(kāi)始每月購(gòu)買 400億美元的抵押貸款支持證券(MBS),維持現(xiàn)有“扭轉(zhuǎn)操作”不變。7月 5 日,歐央行宣布將主要再融資操作利率、貸款便利利率和存款便利利率分別下調(diào) 25 個(gè)基點(diǎn)至 0.75%、1.5%和 0%。9 月 6 日,歐央行決定推出在二級(jí)市場(chǎng)無(wú)限量購(gòu)買三年期以內(nèi)主權(quán)債券的直接貨幣交易計(jì)劃(Outright Monetary Transactions,OMT),以壓低成員國(guó)融資成本。英格蘭銀行繼續(xù)維持 0.5%的基準(zhǔn)利率不變,于 7 月 5 日宣布將資產(chǎn)購(gòu)買規(guī)模再次擴(kuò)大 500 億英鎊至 3750 億英鎊,于 7月 13 日推出“融資換貸款”(Funding for Lending Scheme,F(xiàn)LS)計(jì)劃,根據(jù)商業(yè)銀行和住房互助會(huì)向英國(guó)居民和中小企業(yè)發(fā)放貸款的情況,以低于市場(chǎng)利率的優(yōu)惠利率向其提供長(zhǎng)期融資。日本央行于 9 月 19 日決定將資產(chǎn)購(gòu)買基金規(guī)模增加 10 萬(wàn)億日元至 80 萬(wàn)億日元,同時(shí)將截止日期延長(zhǎng)至 2013 年底。

  受外部經(jīng)濟(jì)不確定性增加、自身經(jīng)濟(jì)放緩影響,部分新興經(jīng)濟(jì)體貨幣政策也趨于進(jìn)一步寬松。印度 7 月 31 日宣布將法定流動(dòng)比率從24%下調(diào)至23%,9月17日將現(xiàn)金存款準(zhǔn)備金率下調(diào)25個(gè)基點(diǎn)至4.5%。巴西分別于 7月 11日和 8月 29日兩度下調(diào)基準(zhǔn)利率共 100個(gè)基點(diǎn)至7.5%。韓國(guó)于 7 月 12 日下調(diào)基準(zhǔn)利率 25 個(gè)基點(diǎn)至 3.0%。此外,越35南、菲律賓、哈薩克斯坦、匈牙利也分別下調(diào)基準(zhǔn)利率。但俄羅斯于8 月 13 日將再融資利率從8%提高至 8.25%,是 2012 年以來(lái)首個(gè)加息的新興經(jīng)濟(jì)體。

  專欄 4 歐美央行新一輪量化寬松貨幣政策比較為應(yīng)對(duì)歐債危機(jī)蔓延帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),緩解金融市場(chǎng)壓力并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,歐美央行近期分別推出了新一輪量化寬松貨幣政策,歐央行于 9 月 6 日出臺(tái)二級(jí)市場(chǎng)直接貨幣交易計(jì)劃(OMT),美聯(lián)儲(chǔ)也于 9 月 13 日宣布實(shí)施第三輪資產(chǎn)購(gòu)買計(jì)劃(QE3)。

  雖然歐央行 OMT 與美聯(lián)儲(chǔ) QE3 同屬量化寬松政策,且二者的購(gòu)債規(guī)模均不設(shè)上限,但仍存在以下幾方面的區(qū)別:一是資產(chǎn)購(gòu)買對(duì)象不同。歐央行 OMT 購(gòu)買的是成員國(guó)剩余期限為 1-3 年的國(guó)債;美聯(lián)儲(chǔ) QE3 購(gòu)買的則是機(jī)構(gòu)抵押貸款支持證券。二是操作主動(dòng)性不同。歐央行 OMT 的附加條件較為嚴(yán)格,且需要成員國(guó)提出申請(qǐng)才可實(shí)施;美聯(lián)儲(chǔ) QE3 雖然規(guī)定了每月操作量,但沒(méi)有具體操作時(shí)限約束,央行可主動(dòng)入市購(gòu)買債券。三是控制流動(dòng)性規(guī)模的方式不同。歐央行實(shí)施 OMT時(shí)采取全額沖銷,對(duì)銀行體系流動(dòng)性的影響相對(duì)較小;美聯(lián)儲(chǔ) QE3 未安排沖銷措施,將直接增加銀行體系流動(dòng)性。四是央行資產(chǎn)負(fù)債表面臨的風(fēng)險(xiǎn)不同。歐央行在實(shí)施 OMT 時(shí)對(duì)中央政府發(fā)行或擔(dān)保的債務(wù)工具抵押品資質(zhì)暫不設(shè)定最低信用評(píng)級(jí)門(mén)檻,其資產(chǎn)負(fù)債表存在惡化的風(fēng)險(xiǎn);美聯(lián)儲(chǔ)在 QE3 中購(gòu)買的是相對(duì)安全的抵押貸款支持證券,但缺乏沖銷措施將使其面臨資產(chǎn)負(fù)債表擴(kuò)大的風(fēng)險(xiǎn)。

  歐美央行新量化寬松政策的出臺(tái)時(shí)機(jī)與市場(chǎng)預(yù)期基本一致,金融市場(chǎng)對(duì)此反應(yīng)積極,市場(chǎng)信心有所提振。受 OMT 出臺(tái)影響,西班牙和意大利國(guó)債收益率已出現(xiàn)大幅下降,股市也漲幅明顯,該計(jì)劃對(duì)維護(hù)歐元區(qū)金融穩(wěn)定將起到一定積極作用,但OMT最終成功與否將取決于申請(qǐng)OMT計(jì)劃的成員國(guó)能否切實(shí)實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)。

  受歐元區(qū)各國(guó)主權(quán)債市場(chǎng)分割且深度不足的影響,歐央行大規(guī)模購(gòu)買債券有可能在一定程度上扭曲證券市場(chǎng)價(jià)格。從美聯(lián)儲(chǔ) QE3 的政策效果看,該計(jì)劃宣布當(dāng)日機(jī)構(gòu)抵押貸款支持證券收益率即出現(xiàn)顯著下降,道瓊斯與標(biāo)準(zhǔn)普爾 500 指數(shù)均創(chuàng)2007 年以來(lái)的最高收盤(pán)點(diǎn)數(shù)。從對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響看,若美聯(lián)儲(chǔ)本輪量化寬松36政策能刺激需求持續(xù)上升,則將有助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和改善就業(yè)。不過(guò),隨著美歐量化寬松政策的實(shí)施,有可能釋放出過(guò)剩流動(dòng)性,加大跨境資本流動(dòng)波動(dòng),推動(dòng)大宗商品價(jià)格上漲,進(jìn)而加大通脹上升的風(fēng)險(xiǎn)。

  (四)全球經(jīng)濟(jì)面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)

  未來(lái)幾個(gè)季度,全球經(jīng)濟(jì)前景存在較高不確定性,主要風(fēng)險(xiǎn)包括:一是歐洲債務(wù)危機(jī)尾部風(fēng)險(xiǎn)可能威脅全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。雖然目前歐債危機(jī)出現(xiàn)一些積極進(jìn)展,但市場(chǎng)仍擔(dān)心存在兩種尾部風(fēng)險(xiǎn),一是西班牙形勢(shì)逆轉(zhuǎn)并被迫接受全面救助的可能性,二是希臘退出歐元區(qū)的可能性。如果歐盟國(guó)家不能及時(shí)落實(shí)已達(dá)成的共識(shí)以取信于市場(chǎng),將加劇已存在的主權(quán)債務(wù)危機(jī)、銀行危機(jī)和經(jīng)濟(jì)下滑的惡性循環(huán)。這種狀況持續(xù)時(shí)間越長(zhǎng),對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)濟(jì)的損害越嚴(yán)重,不排除引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)二次探底可能。

  二是美國(guó)財(cái)政政策的不確定性將繼續(xù)給美國(guó)和全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。由于選舉尚未結(jié)束,國(guó)會(huì)和政府一直未能達(dá)成中期財(cái)政整頓計(jì)劃,導(dǎo)致美國(guó)當(dāng)局目前不得不面臨“財(cái)政懸崖”和“債務(wù)不可持續(xù)”的兩難選擇。

  三是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體新一輪寬松貨幣政策對(duì)全球經(jīng)濟(jì)影響存在不確定性。無(wú)論是歐央行的 OMT,還是美聯(lián)儲(chǔ)的 QE3,在總規(guī)模和持續(xù)時(shí)間上都存在較大的不確定性。寬松貨幣政策是一把雙刃劍,一方面可能會(huì)增加市場(chǎng)流動(dòng)性,刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),另一方面可能會(huì)延緩發(fā)達(dá)國(guó)家財(cái)政整頓和結(jié)構(gòu)改革的進(jìn)程,還可能推升國(guó)際大宗商品價(jià)格,加劇全球跨境資本流動(dòng)波動(dòng)性,對(duì)新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)生溢出效應(yīng)。37

  四是貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。當(dāng)前主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景黯淡,失業(yè)率高企,貿(mào)易摩擦增加,部分國(guó)家可能采取各種措施保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)和投資,全球貿(mào)易保護(hù)主義傾向上升。


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