編者注：今日，央行發(fā)布2013年第二季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告，強(qiáng)調(diào)將引導(dǎo)貨幣信貸平穩(wěn)適度增長(zhǎng)；限制對(duì)污染和能源密集型行業(yè)的貸款；抑制投機(jī)投資性購(gòu)房需求；繼續(xù)完善市場(chǎng)化利率形成機(jī)制。將推進(jìn)建立民營(yíng)銀行的計(jì)劃。
2013年第二季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告
2013
年上半年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)有新的進(jìn)展。消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)，投資增長(zhǎng)較快；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)較好，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步推進(jìn)；價(jià)格、就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定。實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值
24.8 萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng) 7.6%；居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲 2.4%。
2013
年以來(lái)，中國(guó)人民銀行按照黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，同時(shí)根據(jù)國(guó)際資本流動(dòng)不確定性增加、貨幣信貸擴(kuò)張壓力較大等形勢(shì)變化，前瞻性地進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)。合理運(yùn)用公開(kāi)市場(chǎng)操作、再貸款、再貼現(xiàn)及常備借貸便利、短期流動(dòng)性調(diào)節(jié)工具等創(chuàng)新組合，繼續(xù)發(fā)揮好差別準(zhǔn)備金動(dòng)態(tài)調(diào)整工具的逆周期調(diào)節(jié)作用，引導(dǎo)貨幣信貸平穩(wěn)適度增長(zhǎng)。在全國(guó)范圍內(nèi)拓寬支農(nóng)再貸款適用范圍，充分發(fā)揮其引導(dǎo)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大“三農(nóng)”信貸投放的功能。積極開(kāi)展信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估，推動(dòng)信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化。進(jìn)一步推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，自
2013 年 7 月 20 日起全面放開(kāi)貸款利率管制。擴(kuò)大人民幣在跨境貿(mào)易和投資中的使用。繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)金融企業(yè)改革。深化外匯管理體制改革。
貨幣信貸增長(zhǎng)高位回落。2013 年 6 月末，廣義貨幣供應(yīng)量 M2 同比增長(zhǎng) 14.0%。人民幣貸款余額同比增長(zhǎng) 14.2%，比年初增加 5.08
萬(wàn)億元，同比多增 2217 億元。
上半年社會(huì)融資規(guī)模為 10.15 萬(wàn)億元，同比多 2.38 萬(wàn)億元。金融機(jī)構(gòu)存貸款利率小幅波動(dòng)，6
月份非金融企業(yè)及其他部門(mén)貸款加權(quán)平均利率為6.91%。6 月末，人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)為 6.1787 元，比上年末升值 1.73%。人民幣匯率預(yù)期總
II體平穩(wěn)。
當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)處在結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的積極因素和有利條件依然較多，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化空間還很廣闊，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展還有較大空間，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整正在取得積極進(jìn)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)及一些新型業(yè)態(tài)發(fā)展勢(shì)頭較好，尤其是一些積極推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和自主創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)呈現(xiàn)出較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和發(fā)展活力。但當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也面臨不少風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，在經(jīng)濟(jì)潛在增速呈階段性趨緩的大背景下，與以往高增長(zhǎng)相匹配的傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題比較突出，部分企業(yè)負(fù)債和杠桿水平上升較快，一些地方平臺(tái)融資渠道更加復(fù)雜，資源環(huán)境承載較重。當(dāng)前關(guān)鍵是要統(tǒng)籌考慮穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、防風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。物價(jià)形勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定，但呈現(xiàn)出一定的結(jié)構(gòu)性特征，對(duì)需求擴(kuò)張也比較敏感，要繼續(xù)引導(dǎo)、穩(wěn)定好通脹預(yù)期。
中國(guó)人民銀行將繼續(xù)按照黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，貫徹宏觀穩(wěn)住、微觀放活和穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有為、穩(wěn)中提質(zhì)的要求，堅(jiān)持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，增強(qiáng)調(diào)控的針對(duì)性、協(xié)調(diào)性，適時(shí)適度預(yù)調(diào)微調(diào)，把握好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、防風(fēng)險(xiǎn)的平衡點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造穩(wěn)定的金融環(huán)境和貨幣條件。綜合運(yùn)用數(shù)量、價(jià)格等多種貨幣政策工具組合，健全宏觀審慎政策框架，引導(dǎo)貨幣信貸及社會(huì)融資規(guī)模平穩(wěn)適度增長(zhǎng)。
進(jìn)一步優(yōu)化金融資源配置，盤(pán)活存量，優(yōu)化增量，整合金融資源支持小微企業(yè)發(fā)展，加大對(duì)“三農(nóng)”領(lǐng)域的信貸支持力度，進(jìn)一步發(fā)展消費(fèi)金融促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，更好地引導(dǎo)和推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)轉(zhuǎn)型和調(diào)整。擴(kuò)大民間
III資本進(jìn)入金融業(yè)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供廣覆蓋、差異化、高效率的金融服務(wù)。繼續(xù)通過(guò)改革增強(qiáng)市場(chǎng)機(jī)制的作用，完善貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，有效防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。