十八屆三中全會提出“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場”，一批先知先覺的產(chǎn)業(yè)巨頭正低調進駐“城鎮(zhèn)化”地帶，并有可能從農村集體土地自由流轉中獲益。日前，繼安徽之后，江西南昌宣布將于年底前正式啟動南昌縣、安義縣兩地的農村土地流轉試點。據(jù)上證報記者了解，煌上煌在南昌、九江周邊縣有數(shù)百畝農地，正邦科技在南昌周邊的吉安等地則有數(shù)千畝農地及林地。

　　農村土地流轉實質性啟動

　　據(jù)悉，南昌縣、安義縣兩地的農村土地流轉試點將以建設“一平臺三體系”為中心，即建立農村土地流轉信息化網(wǎng)絡交易平臺，以及農村土地流轉價值評估體系、政策保障體系和監(jiān)督服務體系。

　　其實，農村集體土地流轉并非新事物。截至今年三季度，南昌農村土地流轉總面積已達71.4萬畝，土地流轉率25.6%。包括北京郊縣、山東、安徽、浙江等多個地方在過去幾年里也屢有嘗試。據(jù)業(yè)內人士介紹，以往各地的農村集體土地流轉因缺乏統(tǒng)一管理平臺和招商服務，多數(shù)是農民或村委會自發(fā)、零散的行為，土地價值并未有效開發(fā)，農民增收有限。同時，流轉用途也嚴格限制，很多大型招商引資項目并未與集體土地合作。

　　隨著十八屆三中全會提出“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場”，全國幾乎處于半沉睡狀態(tài)的兩億畝集體建設用地，有望和日顯金貴的國有建設用地“同價同權”入市。

　　在此趨勢下，一些受益于產(chǎn)業(yè)梯度轉移的內地省份，將因社會資本的回流，率先啟動新型城鎮(zhèn)化建設和新型農村集體土地流轉試點，如江西、安徽等省。此前，安徽已于11月宣布在20個縣區(qū)試點農地流轉，建設城鄉(xiāng)建設用地交易市場，允許集體建設用地通過出讓、租賃、作價出資、轉讓、出租等方式依法進行流轉，用于工業(yè)、商業(yè)、旅游和農民住宅小區(qū)建設等。

　　多家公司已搶先涉足

　　據(jù)南昌縣官方網(wǎng)站信息，僅今年10月份，就有多個大型企業(yè)有意入駐南昌縣。其中，香港綠地集團擬在南昌縣投資6億元，征地300畝，興建建材服務產(chǎn)業(yè)園。此前，地產(chǎn)巨頭綠地集團已經(jīng)斥資300億在江西打造一攬子投資項目，主要圍繞南昌等核心城市，項目包括傳統(tǒng)房地產(chǎn)項目、小微企業(yè)科技園、產(chǎn)業(yè)示范基地等。

　　此外，江西獨好文化傳媒公司擬在南昌縣投資60億元興建江西生態(tài)展演館；江西八大山人文化傳播有限公司也擬征地500畝，建設集文化、旅游、產(chǎn)品展示等為一體的文化旅游項目。

　　而在10月11日舉行的江西省擴大開放推進重大項目調度會上，在審議的45個招商引資項目中，南昌縣占有4個，分別涉及五洲國際、惠昌電力、小松機械、良友油脂等四家大型企業(yè)，將消化省級預留用地指標494畝，占當?shù)乜傆玫刂笜说慕?/5。

　　“先不說目前大型投資項目的土地使用是否與集體土地有關，僅看江西、安徽等地日益緊張的建設用地資源，就可以理解農村集體土地流轉為土地市場打開的想象空間。”一位房地產(chǎn)界資深人士稱。

　　據(jù)了解，南昌試點的集體土地流轉將遵循“三不”原則，即不改變土地集體性質、不改變農業(yè)用途、不損害農民土地承包權益。

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