肖鋼:股民投資虧損實(shí)是監(jiān)管不作為
2014-02-18   作者:  來(lái)源:證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站
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  三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任

  (一)要抓好學(xué)習(xí)和組織宣傳

  證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)各單位、各部門(mén)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí),充分認(rèn)識(shí)《意見(jiàn)》的重要意義和精神實(shí)質(zhì),掌握各項(xiàng)工作要求。要采取宣講、專項(xiàng)培訓(xùn)等有效方式,組織系統(tǒng)干部、市場(chǎng)主體認(rèn)真學(xué)習(xí),將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到《意見(jiàn)》要求上來(lái)。同時(shí),采取多種形式向投資者宣傳、解讀,使投資者了解自身權(quán)利,依法行權(quán)。

  (二)要抓好任務(wù)分解和責(zé)任落實(shí)

  會(huì)機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)要建立投資者保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化制度政策,投資者保護(hù)局要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各監(jiān)管部門(mén)和稽查處罰部門(mén)要將中小投資者保護(hù)嵌入到日常監(jiān)管運(yùn)行、稽查執(zhí)法的各個(gè)環(huán)節(jié)。各派出機(jī)構(gòu)要繼續(xù)深化轄區(qū)責(zé)任制建設(shè),結(jié)合轄區(qū)投資者特點(diǎn)和工作實(shí)際落實(shí)《意見(jiàn)》要求,創(chuàng)新工作內(nèi)容和工作方式。交易所和行業(yè)協(xié)會(huì)要完善投資者權(quán)益保障和服務(wù)的自律規(guī)則,提升會(huì)員單位的投保意識(shí)和工作水平。各會(huì)管機(jī)構(gòu)要按《意見(jiàn)》要求和我會(huì)統(tǒng)一部署,完善業(yè)務(wù)規(guī)則和服務(wù)流程,豐富服務(wù)內(nèi)容。系統(tǒng)各單位要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反映中小投資者權(quán)益保護(hù)工作中的新情況、新問(wèn)題,提出改進(jìn)監(jiān)管意見(jiàn)和建議。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)要對(duì)投資者、對(duì)客戶切實(shí)履行勤勉忠實(shí)的義務(wù),增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),提升專業(yè)服務(wù)水平。中小投資者要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),樹(shù)立理性投資理念。

  (三)要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和檢查評(píng)估

  落實(shí)《意見(jiàn)》是一項(xiàng)需要常抓不懈的工作,要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),做到遠(yuǎn)近結(jié)合,突出重點(diǎn),及時(shí)總結(jié)完善。各單位、各部門(mén)要制定落實(shí)方案,明確時(shí)間表,強(qiáng)化監(jiān)管合作,形成全系統(tǒng)、全行業(yè)的投資者保護(hù)協(xié)同功能。投保局要發(fā)揮自身作用,動(dòng)態(tài)跟進(jìn)《意見(jiàn)》的落實(shí)狀況,建立督辦機(jī)制。要圍繞《意見(jiàn)》的落實(shí),建立監(jiān)督檢查和評(píng)估評(píng)價(jià)機(jī)制,組織開(kāi)展對(duì)中小投資者權(quán)益保護(hù)滿意度調(diào)查和評(píng)估,對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的侵害投資者合法權(quán)益的行為,依法及時(shí)采取監(jiān)管措施。將投資者保護(hù)工作情況納入證券期貨經(jīng)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)分類評(píng)價(jià),建立投資者保護(hù)權(quán)益監(jiān)測(cè)、巡查、抽查機(jī)制。要組織好對(duì)派出機(jī)構(gòu)和會(huì)管機(jī)構(gòu)投資者保護(hù)工作的評(píng)價(jià),把維護(hù)中小投資者合法權(quán)益的職責(zé)履行情況作為衡量監(jiān)管工作成效的重要依據(jù)。


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