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歐美調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)對(duì)俄烏沖突影響
2022-03-11 記者 閆磊 綜合報(bào)道 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  為減緩俄烏沖突造成的外溢經(jīng)濟(jì)影響,歐美抓緊調(diào)整能源和財(cái)政支出等領(lǐng)域政策,力求保障自身經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。但業(yè)界認(rèn)為,當(dāng)前地緣政治震蕩對(duì)歐美經(jīng)濟(jì)帶來的風(fēng)險(xiǎn)可能難以在短期消散。

  歐盟成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人于10日至11日在法國(guó)凡爾賽召開峰會(huì),就烏克蘭局勢(shì)、能源政策和新的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定政策等問題進(jìn)行討論。

  歐洲理事會(huì)主席米歇爾在發(fā)給歐盟成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的邀請(qǐng)信中指出,本次峰會(huì)將聚焦三大特別議題,即加強(qiáng)歐盟防務(wù)能力建設(shè)、減少對(duì)俄羅斯能源依賴和建立更為強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

  歐盟委員會(huì)在事先準(zhǔn)備好的聲明稿中表示,歐盟將逐步減少并淘汰采購(gòu)俄羅斯石油、天然氣和煤炭。俄烏沖突使他們認(rèn)識(shí)到必須減少依賴俄羅斯能源。烏克蘭不太可能快速獲批成為歐盟一員。

  聲明稿強(qiáng)調(diào):“面對(duì)日益上升的不穩(wěn)定性、戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)及安全威脅,我們決定為自身安全肩負(fù)更多責(zé)任,進(jìn)一步采取決定性措施,以幫助我們建立歐洲主權(quán)、降低對(duì)外依賴,并在2030年研發(fā)新的增長(zhǎng)和投資模式?!?/p>

  這對(duì)歐盟來說是一大轉(zhuǎn)折點(diǎn),因俄羅斯是歐盟最大能源供應(yīng)商,對(duì)歐盟的天然氣、石油及煤炭出口比重,分別約為40%、25%和50%。

  聲明稿同時(shí)表示,歐盟不會(huì)制定逐步淘汰俄羅斯能源的最后期限,因歐洲各國(guó)對(duì)俄羅斯能源的依賴程度不同,其中,德國(guó)、意大利、匈牙利及奧地利對(duì)俄能源的依賴較深。

  據(jù)彭博社本周報(bào)道,歐盟還在討論一項(xiàng)聯(lián)合發(fā)行債券的計(jì)劃,為能源和防衛(wèi)支出提供資金,潛在發(fā)行規(guī)??赡茌^為龐大。知悉準(zhǔn)備工作的官員說,這項(xiàng)提議可能會(huì)在歐盟領(lǐng)導(dǎo)人的非正式峰會(huì)結(jié)束之后提出。具體細(xì)節(jié)還在商討之中,包括債券發(fā)售方式以及預(yù)期的籌資規(guī)模。

  此外,俄烏局勢(shì)外溢效應(yīng)也令歐洲各國(guó)擔(dān)憂經(jīng)濟(jì)前景,原本減少財(cái)政刺激的政策計(jì)劃或?qū)⒊霈F(xiàn)調(diào)整。歐盟各成員國(guó)原本計(jì)劃2023年重新按財(cái)政紀(jì)律收縮債務(wù)和赤字,但俄烏局勢(shì)對(duì)經(jīng)濟(jì)造成影響后,歐盟正重新評(píng)估恢復(fù)財(cái)政紀(jì)律的時(shí)間表。

  歐盟委員會(huì)執(zhí)行副主席東布羅夫斯基斯日前表示,對(duì)俄羅斯實(shí)施制裁將給歐盟經(jīng)濟(jì)造成沉重的后果,現(xiàn)階段還難以對(duì)經(jīng)濟(jì)影響進(jìn)行估算,隨著更深層次的制裁開始發(fā)揮作用,將出現(xiàn)更高的通貨膨脹水平、更大的能源價(jià)格壓力和金融市場(chǎng)受到不利影響等后果。

  除了歐洲正在調(diào)整財(cái)政和能源政策,美國(guó)也因俄烏沖突引發(fā)的能源市場(chǎng)波動(dòng)而不斷調(diào)整石油政策,在財(cái)政支出領(lǐng)域的節(jié)奏也受到影響。

  美國(guó)近期呼吁部分國(guó)家釋放石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備,抑制因俄烏沖突而暴漲的油價(jià),平息國(guó)內(nèi)民眾對(duì)油價(jià)和高通脹的不滿情緒,不過這只得到中東產(chǎn)油國(guó)的消極回應(yīng)。

  在俄烏沖突爆發(fā)后,多個(gè)中東國(guó)家并未一邊倒地支持傳統(tǒng)盟友美國(guó)。

  據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》8日?qǐng)?bào)道,有美國(guó)和中東國(guó)家官員透露,白宮近期試圖安排總統(tǒng)拜登與沙特及阿聯(lián)酋領(lǐng)導(dǎo)人通話,商討減緩石油價(jià)格飆升的問題,但沙特王儲(chǔ)和阿聯(lián)酋阿布扎比王儲(chǔ)最近幾周都拒絕與拜登通話。一名美國(guó)官員說:“大家曾對(duì)(拜登和沙特王儲(chǔ))通話有期待,但通話并沒有實(shí)現(xiàn)……這原本是打開沙特石油閘門努力的一部分。”

  另外,據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道,美國(guó)眾議院9日通過了一項(xiàng)1.5萬億美元的支出法案。該方案是民主黨和共和黨領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)過數(shù)月的談判后達(dá)成的,為聯(lián)邦政府本財(cái)政年度剩余時(shí)間提供資金,并為烏克蘭提供136億美元援助。評(píng)論界認(rèn)為,對(duì)烏克蘭緊急援助的支出影響了美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)新冠肺炎疫情救助的支出。

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