“金融信貸資金、社會(huì)資本投資是水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要的融資渠道，為擴(kuò)大水利有效投資、提升國家水安全保障能力提供了堅(jiān)實(shí)支撐。”在12月14日水利部舉行的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展和成效發(fā)布會(huì)上，水利部財(cái)務(wù)司司長楊昕宇在回答《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者提問時(shí)表示，今年以來，水利部錨定全面加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資需求，加強(qiáng)與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)的政銀合作，金融資金支持水利項(xiàng)目建設(shè)取得重大突破。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2022年11月底，國開行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、建設(shè)銀行水利貸款余額26450.7億元，為全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤、推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的信貸支持保障。

　　楊昕宇介紹，水利部以頂層設(shè)計(jì)為抓手，高位推動(dòng)政銀合作。今年以來，水利部先后與人民銀行、開發(fā)性政策性商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)召開工作推進(jìn)會(huì)，部署進(jìn)一步做好水利建設(shè)金融服務(wù)，加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)工作；分別與國開行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議、聯(lián)合印發(fā)金融支持水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見，對(duì)金融支持水利重點(diǎn)領(lǐng)域、優(yōu)惠政策、保障機(jī)制等作出明確要求。

　　同時(shí)，水利部出臺(tái)了推動(dòng)水利基礎(chǔ)設(shè)施投資信托基金（REITs）試點(diǎn)、規(guī)范水利基礎(chǔ)設(shè)施政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目發(fā)展的政策文件，積極引導(dǎo)各類社會(huì)資本參與水利建設(shè)運(yùn)營，推動(dòng)符合條件的水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目通過REITs方式盤活存量資產(chǎn)，籌集資金用于在建和新建水利工程項(xiàng)目。通過上述一系列舉措，為各地用足用好金融支持水利政策、大幅增加水利信貸資金規(guī)模奠定了堅(jiān)實(shí)的制度保障。

　　此外，以優(yōu)惠政策為重點(diǎn)，加大金融支持水利力度。針對(duì)水利項(xiàng)目公益性強(qiáng)、投資規(guī)模大、建設(shè)工期長、回報(bào)周期長等特點(diǎn)，水利部聯(lián)合相關(guān)金融機(jī)構(gòu)深入研究，以延長貸款期限、降低貸款利率、執(zhí)行最低資本金比例要求等作為差異化信貸政策的重中之重，同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化水利金融產(chǎn)品和客戶服務(wù)，實(shí)行貸款評(píng)審綠色通道，加強(qiáng)融資服務(wù)團(tuán)隊(duì)保障。

　　相關(guān)金融機(jī)構(gòu)對(duì)水利項(xiàng)目均給予了基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域最優(yōu)的信貸優(yōu)惠支持。對(duì)國家重大水利工程貸款期限進(jìn)一步延長至45年，根據(jù)實(shí)際情況再設(shè)定寬限期；水利項(xiàng)目貸款利率優(yōu)惠進(jìn)一步加大，商業(yè)性銀行對(duì)分行擴(kuò)大貸款利率轉(zhuǎn)授權(quán)水平；各銀行對(duì)水利項(xiàng)目資本金比例一般執(zhí)行最低要求20%，在此基礎(chǔ)上，對(duì)符合條件的社會(huì)民生補(bǔ)短板水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，再下調(diào)不超過5個(gè)百分點(diǎn)。

　　以精準(zhǔn)對(duì)接為目標(biāo)，全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目融資。水利部與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)密切合作，健全完善水利融資項(xiàng)目精準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制，組織各地加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，分類梳理提出水利融資項(xiàng)目清單，積極配合金融機(jī)構(gòu)推動(dòng)信貸資金盡快落地。今年新開工建設(shè)的南水北調(diào)中線引江補(bǔ)漢工程、淮河入海水道二期工程、環(huán)北部灣廣東水資源配置工程、廣西大藤峽水利樞紐灌區(qū)工程等一大批重點(diǎn)水利項(xiàng)目，已成功獲得金融信貸資金支持。

　　楊昕宇表示，下一步，水利部將繼續(xù)深化與人民銀行和各金融機(jī)構(gòu)的合作，提前研究謀劃明年金融支持水利的重點(diǎn)項(xiàng)目，指導(dǎo)推動(dòng)地方水利部門與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)抓緊落實(shí)前期工作，更好發(fā)揮信貸資金支持水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要作用。

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