另外，也有研究者批評(píng)發(fā)達(dá)國家陸續(xù)推出的各種產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的效果仍然存在不確定性。例如，新能源的發(fā)展受到傳統(tǒng)能源價(jià)格波動(dòng)的影響，一旦石油價(jià)格下跌，對(duì)新能源的投資將是明顯的打擊。而環(huán)境保護(hù)等新興行業(yè)的發(fā)展均依賴技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、消費(fèi)者偏好、法律體系、國際合作等方面出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的變革，短期內(nèi)商業(yè)前景并不樂觀。
在全球化時(shí)代，中國經(jīng)濟(jì)與全球市場的互動(dòng)更為緊密，在危機(jī)沖擊下，除了推出一系列應(yīng)對(duì)危機(jī)、刺激內(nèi)需的政策舉措外，更為關(guān)鍵的還是通過改革釋放制度紅利，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
20世紀(jì)70年代初布雷頓森林體系崩潰后，美元主導(dǎo)下的世界經(jīng)濟(jì)金融體系的不平衡性逐步顯現(xiàn)，全球資源以貿(mào)易順差的形式源源不斷流入美國，而以美元計(jì)價(jià)的金融資產(chǎn)以資本項(xiàng)目順差的形式持續(xù)流向全世界。特別是21世紀(jì)初美國互聯(lián)網(wǎng)泡沫破滅后，一方面，美英等發(fā)達(dá)國家加速推進(jìn)全球化進(jìn)程和資本輸出，進(jìn)一步加劇了全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡；另一方面，美國為刺激經(jīng)濟(jì)長期實(shí)施過度寬松的貨幣政策，鼓勵(lì)高杠桿、高風(fēng)險(xiǎn)、低透明度且缺乏監(jiān)管的金融創(chuàng)新，導(dǎo)致本國房地產(chǎn)泡沫急劇膨脹、缺乏監(jiān)管的影子銀行體系擴(kuò)張、金融體系的杠桿水平顯著提高。2005年以來，伴隨新興市場國家經(jīng)濟(jì)崛起，全球資源供應(yīng)格局打破，通貨膨脹壓力高企，美國進(jìn)入加息通道，直接導(dǎo)致美國房地產(chǎn)泡沫的破滅，2007年年底次貸危機(jī)正式爆發(fā)。本次危機(jī)爆發(fā)不僅是國際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)長期失衡的集中反映，更是布雷頓森林體系崩潰后以美元為核心的國際貨幣體系失衡和金融監(jiān)管缺失的必然結(jié)果。危機(jī)打破了原有經(jīng)濟(jì)金融結(jié)構(gòu)和格局，美歐等經(jīng)濟(jì)體或經(jīng)濟(jì)區(qū)域面臨巨大的調(diào)整成本，經(jīng)濟(jì)陷入衰退或緩慢復(fù)蘇；新興市場國家面臨通脹高企—政策收縮—經(jīng)濟(jì)放緩的調(diào)整時(shí)期�？梢�，中國與其他主要經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)性日趨緊密，相互影響加大。
當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)和各國國際收支面臨再平衡的過程；“去美元化”、改革現(xiàn)有國際貨幣體系的議題也被提上日程；國際金融監(jiān)管架構(gòu)和制度在壓力下正在經(jīng)歷大刀闊斧的修改和重塑；金融市場、金融機(jī)構(gòu)、金融工具面臨重大變革。在如此復(fù)雜多變的國際經(jīng)濟(jì)金融形勢下，如何評(píng)估本次危機(jī)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)金融結(jié)構(gòu)的影響，如何準(zhǔn)確把握危機(jī)后世界經(jīng)濟(jì)金融結(jié)構(gòu)變化的趨勢、如何結(jié)合中國實(shí)際情況處理好經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與金融發(fā)展和金融結(jié)構(gòu)的關(guān)系，對(duì)于迅速崛起并處于轉(zhuǎn)型改革關(guān)鍵時(shí)期的中國來說具有十分重要的戰(zhàn)略意義。在這種調(diào)整過程中，中國和其他發(fā)展中國家處于同樣的發(fā)展環(huán)境，關(guān)注著類似的矛盾和問題，有著共同的利益訴求，因此中國的決策應(yīng)注重體現(xiàn)中國和其他發(fā)展中國家的利益。
在外部金融危機(jī)的沖擊和內(nèi)部經(jīng)濟(jì)增長回落等壓力下，當(dāng)前中國進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。歐債危機(jī)等外部因素增加了世界經(jīng)濟(jì)的不確定性，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的增長中樞或已階段性下移；內(nèi)部隨著勞動(dòng)力成本上升，中國人口紅利逐漸減退。因此，在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)沖擊的過程中，推出一定規(guī)模的刺激內(nèi)需政策來應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)周期性回落是有必要的，但是更為關(guān)鍵的還是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，促使中國未來的經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力將轉(zhuǎn)向內(nèi)生性，制度性紅利的釋放和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變。大致來說，至少包括如下幾個(gè)方面的內(nèi)容。
一是要素價(jià)格形成機(jī)制改革。中國在市場化進(jìn)程中始終面臨資本、土地、能源、礦產(chǎn)資源等要素價(jià)格長期管制的瓶頸，由此造成了公用設(shè)施、環(huán)保和安全的高成本，并導(dǎo)致投資沖動(dòng)、資源錯(cuò)配、結(jié)構(gòu)失衡、增長質(zhì)量欠佳等現(xiàn)象，一定程度上加大了居民收入差距，勞動(dòng)密集的服務(wù)業(yè)發(fā)展受到制約。推動(dòng)要素價(jià)格改革，即從管制下扭曲、低估的價(jià)格轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼍鈨r(jià)格，將使投資和生產(chǎn)的成本和回報(bào)更真實(shí)、國民財(cái)富的分配更合理，市場機(jī)制的合理運(yùn)用將進(jìn)一步激勵(lì)推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長模式的轉(zhuǎn)型。
二是體制改革釋放的紅利。首先，收入分配改革，改革的方向通過減稅、完善社保等舉措增加居民（特別是中低收入者）收入，加大對(duì)社保、醫(yī)療、就業(yè)等民生領(lǐng)域的投入，多渠道增加農(nóng)民收入，擴(kuò)大內(nèi)需，增加消費(fèi)。其次，投融資體制改革，改革的方向是對(duì)民間資本開放壟斷行業(yè)，打破壟斷，促進(jìn)社會(huì)要素不同行業(yè)的市場化流動(dòng)。最后，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅，逐步降低財(cái)政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，釋放居民和企業(yè)的消費(fèi)意愿和提高居民和企業(yè)的消費(fèi)能力。
三是勞動(dòng)生產(chǎn)率紅利。當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)增長仍然是靠大量的要素投入（尤其是資本形成）推動(dòng)。因此，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，通過技術(shù)進(jìn)步和人力資源的改善實(shí)現(xiàn)內(nèi)生的增長必然會(huì)逐步成為中國經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的主題，同時(shí)要重點(diǎn)鼓勵(lì)資源配置效率更高的市場化企業(yè)的成長，通過放松管制促使要素的市場化流動(dòng)來提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。
克魯格曼的這本書為終結(jié)全球金融危機(jī)提出了凱恩斯主義色彩的政策建議，為我們把握全球經(jīng)濟(jì)走勢并相應(yīng)采取對(duì)策提供了一個(gè)參照，同時(shí)也為中國應(yīng)對(duì)危機(jī)中的政策選擇提供了一個(gè)參照，我認(rèn)為是很有理論和應(yīng)用價(jià)值的。
是為序。
（國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所研究員，中國銀行業(yè)協(xié)會(huì)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家）