四、收入分配：初次分配更重要
這是中國一個重大的問題。我在北京幾次會議上一再說，改革的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在初次分配，不要把二次分配作為重點(diǎn)。二次分配也重要，但是初次分配更重要。
有四點(diǎn)理由：一、農(nóng)民必須有產(chǎn)權(quán)，有產(chǎn)權(quán)才有積極性，才有財(cái)產(chǎn)性收入。
二、受雇方跟雇傭方必須有對等的談判。今天中國初次分配不行，因?yàn)槌鰜泶蚬さ霓r(nóng)民是單個的，城里的人也是單個的。而雇用他們的是大企業(yè)，農(nóng)民出來打工，城里人出來打工，都是弱者。而雇他們的大企業(yè)是強(qiáng)勢，談判地位是不均等的。而工資水平制定由強(qiáng)者說了算，這就是初次分配的問題。這種問題西方國家也有，但它有工會組織。工會組織替弱者說話，這樣力量就強(qiáng)了。在中國，工會管嗎？有看到過工會替農(nóng)民工討工資嗎？沒有。所以這個要改，如果這個不改，始終是強(qiáng)者和弱者處在不平等的地位上。
三、農(nóng)民出售自己的蔬菜、水果，牧民出售奶制品或者是牛羊肉。他們也是弱勢，采購商是強(qiáng)勢，由他來定價格。在西方國家有農(nóng)會，或者叫農(nóng)民協(xié)會，以及力量強(qiáng)的聯(lián)社，中國也需要農(nóng)民專業(yè)合作社或者聯(lián)社組織，這樣才行。
四、教育制度要改革。中國的人均教育經(jīng)費(fèi)城鄉(xiāng)是不平等的。農(nóng)民的義務(wù)教育，校舍比城里差，師資比城里的弱，設(shè)備也不如城里，農(nóng)民接受義務(wù)教育的學(xué)習(xí)質(zhì)量差。這樣就形成了一個不正確的現(xiàn)象，就是職業(yè)世襲制。農(nóng)民工的孩子還是農(nóng)民工，他的孫子將來也可能還是農(nóng)民工。如果這種情況不改變，收入初次分配就有問題。教育體制要改革，要加大農(nóng)村的教育經(jīng)費(fèi)。好學(xué)校辦在城里，農(nóng)村的孩子到城里來，學(xué)校免費(fèi)讓他住，這樣就可以解決。
二次分配也重要，但是二次分配的重要在于社會保障體制，城鄉(xiāng)一體化，這是二次分配最重要的地方。二次分配最大的問題，城鄉(xiāng)社會保障體制，城鄉(xiāng)一律平等，這個很重要。
中央文件說“適當(dāng)?shù)臅r候推出遺產(chǎn)稅”，從長遠(yuǎn)來說是可以的，但不容易。實(shí)行遺產(chǎn)稅的第一條，就是要建立完善的家庭財(cái)產(chǎn)登記制度，這需要準(zhǔn)備相當(dāng)長的時間。中國跟西方國家不一樣，西方國家資本主義社會已經(jīng)200年了，它那些大家族已經(jīng)傳了很久，它的董事長、總經(jīng)理，很多都是年紀(jì)大的，甚至有七八十歲的。中國不一樣，中國老人沒什么錢，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下生活了一輩子。中國的管理者40多歲，50歲的也有，他不知道死了會收多少稅，如果他知道這個消息后，他轉(zhuǎn)移了怎么辦？因?yàn)楹芏嗟胤绞遣皇者z產(chǎn)稅的。香港原來收，后來就取消了。稅率多少？門檻多少？都必須研究得清清楚楚。
而且這當(dāng)中不要造成兩個惡果：一個是資本外流；二是人生前不投資了，就揮霍、浪費(fèi)。這樣都不利于經(jīng)濟(jì)。中國需要培育中產(chǎn)階級，要把分配結(jié)構(gòu)搞成橄欖形的，兩頭小、中間大。中產(chǎn)階級不是根據(jù)收入水平定的，根據(jù)多年經(jīng)驗(yàn)，中產(chǎn)階級有三個條件：第一當(dāng)然是有穩(wěn)定的職業(yè)，穩(wěn)定的收入；第二要有一定的知識水平；第三是要有一定的道德情操。這樣的話，中國更多的中等收入比重，在全國人口中就會越來越多。