文章索引

中國(guó)糧食供求平衡很脆弱

堅(jiān)持以家庭為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)體制

普及農(nóng)村職業(yè)教育增加農(nóng)民收入

讓公共財(cái)政的陽(yáng)光普照農(nóng)村

解決三農(nóng)問題關(guān)鍵在城鎮(zhèn)化

[相關(guān)鏈接] 中國(guó)不能搞大規(guī)模農(nóng)場(chǎng)

韓俊簡(jiǎn)介

　　農(nóng)業(yè)政策還有一條底線就是要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持以家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度，這個(gè)基礎(chǔ)是不能夠打破的。所以，要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民家庭土地權(quán)利的保護(hù)。中國(guó)過(guò)去30年的土地改革，農(nóng)民最滿意的改革就是兩項(xiàng)，第一項(xiàng)是上個(gè)世紀(jì)70年代末，實(shí)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，土地是集體的，交給農(nóng)民使用，以家庭為基礎(chǔ)。然后就是保護(hù)農(nóng)民家庭土地權(quán)利。1983年中央說(shuō)土地使用權(quán)是15年，1993年中央明確15年到期之后再延長(zhǎng)30年。去年中央明確，農(nóng)民以承包方式獲得的土地使用權(quán)長(zhǎng)久不變。
　　以家庭為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)體制，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們可以聽到很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家，包括一些基層政府在講要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的時(shí)候，都提出要讓公司成為農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體。這是一種天真的幻想。放眼世界找不出一個(gè)國(guó)家的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是公司。有人說(shuō)美國(guó)都是大公司經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，其實(shí)美國(guó)的農(nóng)場(chǎng)85%以上是以家族為基礎(chǔ)建立的。在美國(guó)，如果農(nóng)場(chǎng)是公司的話，養(yǎng)老金、退休金方面有優(yōu)惠，所以很多的美國(guó)農(nóng)場(chǎng)是：老婆是董事長(zhǎng)、丈夫是總經(jīng)理，兒子是農(nóng)業(yè)工人。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家里有這么一個(gè)共識(shí)，家庭經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最適合的經(jīng)營(yíng)方式。北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫說(shuō)，中國(guó)農(nóng)業(yè)改革的成功，就是因?yàn)閷?shí)行了以家庭為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制。因?yàn)閺闹贫冉?jīng)濟(jì)學(xué)的角度講，家庭經(jīng)營(yíng)內(nèi)部監(jiān)督成本是零。