盡管談了四方面的應(yīng)對(duì)措施，但這都是短期應(yīng)對(duì)手段，劉偉認(rèn)為，長(zhǎng)期來看還是要解決中國經(jīng)濟(jì)面臨的結(jié)構(gòu)性矛盾。在他看來，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在四個(gè)方面的結(jié)構(gòu)性矛盾。
第一方面是內(nèi)需不足。在2003年到2007年間我國平均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率是10.6%，這里面有2.6%是出口貢獻(xiàn)的�！爸械仁杖胂葳濉钡男纬稍蛑�，非常重要的一條就是國際市場(chǎng)波動(dòng)對(duì)本國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性的影響太大。要擺脫對(duì)外需的過度依賴就需要發(fā)展內(nèi)需，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高制度和技術(shù)創(chuàng)新的能力。這不是短期的政策能解決的，需要長(zhǎng)期通過制度的變化來解決。
第二個(gè)方面是投資和消費(fèi)結(jié)構(gòu)失衡，消費(fèi)需求不足，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過于依賴投資需求。劉偉說，改革開放以來，剔除價(jià)格因素后我國投資需求每一年的增長(zhǎng)率在13.5%左右，這比世界平均水平高出差不多一倍。在國際社會(huì)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)十個(gè)點(diǎn)中消費(fèi)需求會(huì)占六到七個(gè)點(diǎn)，而我國與此相反。要解決投資和消費(fèi)失衡不是簡(jiǎn)單是政策問題，需要在制度上進(jìn)行一系列的調(diào)整。
第三個(gè)方面是收入分配中出現(xiàn)的一系列結(jié)構(gòu)性矛盾。我國居民收入增長(zhǎng)是比較遲緩的，這就帶來了一個(gè)嚴(yán)重的問題，真正的消費(fèi)主體應(yīng)該是居民，而居民的收入增長(zhǎng)緩慢嚴(yán)重影響內(nèi)需的擴(kuò)大。除了大格局結(jié)構(gòu)失衡之外，在居民收入內(nèi)部，居民收入的差別在擴(kuò)大，而且擴(kuò)大的速度比較快。經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)帶來的好處，更多更快地給了收入比較高的階層，而大多數(shù)的低收入或者中低收入階級(jí)的收入增長(zhǎng)更慢。高收入者的邊際消費(fèi)傾向低，他們傾向于去買保值品、去投資、去儲(chǔ)蓄，而不是消費(fèi)。這樣一來，大量的國民收入從消費(fèi)當(dāng)中沉淀出來了，這就導(dǎo)致消費(fèi)需求不足。收入分配的差距擴(kuò)大問題，不僅影響社會(huì)公平目標(biāo)，同時(shí)影響效益目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性。
第四個(gè)方面是中國的社會(huì)發(fā)展水平落后于中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的矛盾。這本質(zhì)上就是城市化的問題。中國的城市化水平和中國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較起來，城市化水平相對(duì)還是落后的。城市化是一種生活方式，城市化水平低本身并不可怕，可怕的是城市化水平低造成的城鄉(xiāng)差距大。
所以解決這個(gè)問題的關(guān)鍵是提高農(nóng)民的收入，這是最根本的一點(diǎn)。另外，通過城市化改變農(nóng)民的生活方式，提高農(nóng)民的受教育水平和就業(yè)機(jī)會(huì)，然后提高農(nóng)民的人力資本價(jià)值，這樣實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的增加。但這個(gè)也不是短期能實(shí)現(xiàn)的。
劉偉認(rèn)為，我國“十二五”規(guī)劃是經(jīng)濟(jì)同比增長(zhǎng)7%，這個(gè)增長(zhǎng)速度是積極的，而且實(shí)現(xiàn)起來沒什么問題，難點(diǎn)是如何解決深層次的結(jié)構(gòu)問題。這些結(jié)構(gòu)問題不是短期的宏觀財(cái)政和貨幣政策能解決的，它要靠制度創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。而轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的核心是讓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力從一般的要素投入量擴(kuò)張轉(zhuǎn)變到要素效率的提高，依靠技術(shù)的進(jìn)步拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。另外在提高效率的同時(shí)，還要使社會(huì)公眾公平地分享到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的福利。
