相關(guān)鏈接(一)
在QE2結(jié)束以后,美聯(lián)儲(chǔ)在2011年9月21日宣布實(shí)行扭轉(zhuǎn)操作。扭轉(zhuǎn)操作主要包括兩個(gè)方面,一是在2012年6月底以前出售將在3年內(nèi)到期的4000億美元的美國(guó)國(guó)債,同時(shí)買入等量的將在6年到30年內(nèi)到期的美國(guó)國(guó)債。二是維持在國(guó)債標(biāo)售交易中展期即將到期的美國(guó)國(guó)債的現(xiàn)有政策。此外,為了支持抵押貸款市場(chǎng)狀況,美聯(lián)儲(chǔ)還將把此前持有的到期機(jī)構(gòu)債和機(jī)構(gòu)抵押貸款支持債券的本金付款再投資到機(jī)構(gòu)抵押貸款支持債券,以便將聯(lián)邦基金利率維持在0到0.25%的目標(biāo)區(qū)間不變。
沒有推出QE3的一個(gè)重要原因可能是美聯(lián)儲(chǔ)公開市場(chǎng)委員會(huì)的成員對(duì)于美國(guó)通貨膨脹的趨勢(shì)存在擔(dān)憂,所以扭轉(zhuǎn)操作沒有進(jìn)一步實(shí)行貨幣擴(kuò)張,但是卻將貨幣政策的目標(biāo)直接盯在市場(chǎng)利率水平上,而且從常規(guī)的短期利率水平轉(zhuǎn)移到了長(zhǎng)期利率水平上。在這個(gè)意義上,扭轉(zhuǎn)操作可以稱為QE2.5。由于美國(guó)國(guó)債負(fù)擔(dān)不會(huì)在短期內(nèi)迅速下降,而QE1和QE2對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的刺激作用已經(jīng)被證明非常有限,作為傳統(tǒng)貨幣政策目標(biāo)的短期名義利率已經(jīng)降無(wú)可降,并出現(xiàn)了通貨膨脹趨勢(shì)的情況下,考慮到目前長(zhǎng)期國(guó)債收益率依然明顯高于短期國(guó)債收益率,買長(zhǎng)賣短的扭轉(zhuǎn)操作就可以達(dá)到進(jìn)一步壓低長(zhǎng)期國(guó)債收益率,實(shí)現(xiàn)在長(zhǎng)期內(nèi)降低政府債務(wù)負(fù)擔(dān)和住房抵押貸款利率,同時(shí)還可以刺激投資的目的。扭轉(zhuǎn)操作的另一個(gè)作用是可以減少國(guó)債再融資頻率,從而降低國(guó)債滾動(dòng)操作中可能出現(xiàn)危機(jī)的可能性。但是,“扭轉(zhuǎn)操作”本身也可能造成短期利率水平上升,企業(yè)短期的借貸成本上升等不利于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的局面。因此扭轉(zhuǎn)操作的實(shí)際效果還將取決于政策在具體執(zhí)行中能否在其長(zhǎng)期效應(yīng)和短期效應(yīng)之間保持微妙的平衡。
不過,截止2011年11月初美國(guó)國(guó)債收益率的數(shù)據(jù)來(lái)看,變化并不顯著。由于扭轉(zhuǎn)操作對(duì)長(zhǎng)期利率水平的影響有限,如果經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)一步惡化,則QE3出臺(tái)的概率依然存在。事實(shí)上,從后來(lái)公布的美聯(lián)儲(chǔ)會(huì)議紀(jì)要中可以看出,有不少理事依然傾向?qū)E3作為一種政策選擇。
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從美國(guó)財(cái)政收支的具體情況看,在2010財(cái)政年度,美國(guó)政府對(duì)財(cái)政狀況的改善實(shí)際已經(jīng)做出了非常大的努力,財(cái)政收支狀況基本與2009財(cái)年持平,甚至略有好轉(zhuǎn)。其中2010財(cái)年的財(cái)政收入從2009年的21049.9億美元微弱上升到了21627.2億美元,財(cái)政支出從35176.8億美元略微下降到34562.1億美元,因此財(cái)政赤字也從2009財(cái)年的14126.9億美元減少到12934.9億美元。但是,如果我們與金融危機(jī)爆發(fā)前的2007財(cái)年相比較,美國(guó)財(cái)政狀況的惡化就一目了然了。當(dāng)時(shí)美國(guó)的財(cái)政收入是25679.9億美元,明顯高于危機(jī)爆發(fā)以后三個(gè)財(cái)年的水平,而支出僅為27286.9億美元,更明顯低于危機(jī)爆發(fā)以后三個(gè)財(cái)年的水平,因此當(dāng)年的財(cái)政赤字也僅為1607億美元,年度財(cái)政赤字對(duì)GDP的比例僅為-1.14%,完全處于安全界限內(nèi)。如果以2007財(cái)年為標(biāo)準(zhǔn),那么在2008、2009和2010三個(gè)財(cái)年內(nèi),美國(guó)的財(cái)政收入總共減少了9122.5億美元,財(cái)政支出增加了26826.3億美元,結(jié)果財(cái)政赤字總共增加了26826.3億美元,相當(dāng)于財(cái)政狀況在三年內(nèi)急劇惡化了將近17倍。因此,盡管美國(guó)政府在2010財(cái)年實(shí)際已經(jīng)為改善財(cái)政狀況進(jìn)行了努力,但是這種努力造成的改善與財(cái)政狀況經(jīng)年累月的惡化程度相比微不足道,最終引發(fā)了國(guó)債上限危機(jī)和降級(jí)。