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	溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議研究部署進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的十項(xiàng)措施
	國務(wù)院總理溫家寶５日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的措施。會議認(rèn)為，近兩個(gè)月來，世界經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)日趨嚴(yán)峻，為抵御國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對我國的不利影響，必須采取靈活審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，以應(yīng)對復(fù)雜多變的形勢。當(dāng)前要實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺更加有力的擴(kuò)大國內(nèi)需求措施，加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后重建，提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的收入水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。[詳情]
	溫家寶部署擴(kuò)內(nèi)需促經(jīng)濟(jì)增長七項(xiàng)工作
	國務(wù)院緊鑼密鼓出臺擴(kuò)大內(nèi)需的具體措施

部委動態(tài)

	國家發(fā)展和改革委員會
	國家發(fā)展和改革委員會10日召開緊急會議，安排新增1000億元中央政府投資工作，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。[詳情]

	財(cái)政部
	財(cái)政部門按照黨中央、國務(wù)院的部署和要求，認(rèn)真實(shí)施積極的財(cái)政政策，把擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十大措施落到實(shí)處。[詳情]

	交通運(yùn)輸部
	交通運(yùn)輸部規(guī)劃司司長李興華表示，交通運(yùn)輸部力爭明年投資規(guī)模達(dá)到1萬億元，并保持今后幾年投資的增長率在20%左右。[詳情]

	住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
	今后3年，全國將新建200萬套廉租房和400萬套經(jīng)濟(jì)適用房，同時(shí)完成約220萬戶林業(yè)、農(nóng)墾和礦區(qū)的棚戶區(qū)改造。[詳情]

　十大措施內(nèi)容


	■ 加快建設(shè)保障性安居工程。	■ 加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

	■ 加快鐵路、公路和機(jī)場等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

	■ 加快醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展。	■ 加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

	■ 加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整。	■ 加快地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建各項(xiàng)工作。

	■ 提高城鄉(xiāng)居民收入。	■ 加大金融對經(jīng)濟(jì)增長的支持力度。

	■ 在全國所有地區(qū)、所有行業(yè)全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1200億元。

　政策解讀

在世界金融危機(jī)日趨嚴(yán)峻的背景下，為抵御國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對我國的不利影響，5日召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺十項(xiàng)更加有力的擴(kuò)大國內(nèi)需求的措施。那么，這次宏觀經(jīng)濟(jì)政策重大調(diào)整傳遞了哪些新信息？[詳情]
■ 發(fā)出保增長的強(qiáng)有力信號	■ 擴(kuò)大投資規(guī)模與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并重
■ 合理擴(kuò)大信貸規(guī)模	■ 以投資帶消費(fèi)以消費(fèi)促增長
■ 重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為發(fā)展添后勁	■ 增值稅改革減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)
本輪宏觀調(diào)控政策三大特點(diǎn) 出手快、出拳重：凸顯速度與力度統(tǒng)一解近憂、謀長遠(yuǎn)：體現(xiàn)快與好的統(tǒng)一保民生、促增長：彰顯共享與發(fā)展統(tǒng)一 [詳情]
解析十項(xiàng)措施“關(guān)鍵詞” 為進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議出臺了擴(kuò)大內(nèi)需促增長十項(xiàng)措施，這其中有不少值得注意的關(guān)鍵詞。[詳情]
新增1000億投資要用到最有效率的地方針對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化，國務(wù)院常務(wù)會議出臺了擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的十項(xiàng)措施，并決定今年四季度先增加安排中央投資1000億元。國家發(fā)改委11月10日召開緊急會議，部署落實(shí)新增1000億元中央政府投資。[詳情]

　新華社評論

財(cái)政貨幣政策轉(zhuǎn)向凸顯中國政府保增長決心

現(xiàn)在中國政府對妥善應(yīng)對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢依然充滿信心，溫家寶總理已經(jīng)多次在重大場合闡釋了抱有這種信心的理由。
在新的政策框架下，中國將通過努力穩(wěn)定出口和刺激國內(nèi)需求來達(dá)到穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。外部需求的改善可能尚需時(shí)日，國內(nèi)需求則有相當(dāng)大的潛力可挖。 [詳情]

　《人民日報(bào)》評論

最重要、最有效的手段

這十項(xiàng)措施，明確具體，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，支持發(fā)展，改善民生，惠及百姓。在經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變的情況下，采取一系列擴(kuò)大內(nèi)需的措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，這是中國應(yīng)對當(dāng)前國際金融危機(jī)最重要、最有效的手段，也是對世界最大的貢獻(xiàn) 。困難面前，堅(jiān)定信心比什么都重要。我們既要看到困難的嚴(yán)重，又要看到我們戰(zhàn)勝困難的有利條件。[詳情]

　海外反應(yīng)

20國集團(tuán)財(cái)長和央行行長年會代表
歡迎中國擴(kuò)大內(nèi)需措施

正在巴西圣保羅參加二十國集團(tuán)財(cái)政部長和中央銀行行長2008年年會的一些代表9日表示，歡迎中國政府日前提出的進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的措施。巴西財(cái)長曼特加在年會閉幕后舉行的記者會上說，在金融危機(jī)肆虐的時(shí)刻需要果斷采取擴(kuò)張性經(jīng)濟(jì)政策，“中國在這個(gè)方面走在了前頭”。[詳情]

　對國民經(jīng)濟(jì)的影響

哈繼銘：4萬億投資將拉動明年GDP1.8個(gè)百分點(diǎn)

　　十大措施、4萬億元投資，刺激經(jīng)濟(jì)增長力度之大幾乎前所未有。中金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈繼銘估算，若4萬億全部來自于政府投入，將拉動2009年GDP約1.8個(gè)百分點(diǎn)。[詳情]

張永軍：4萬億元對GDP產(chǎn)生明顯拉動作用

國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部宏觀經(jīng)濟(jì)處處長張永軍認(rèn)為，4萬億元投資絕大部分將在明后兩年推出，而四季度先安排的1000億元投資，經(jīng)乘數(shù)效應(yīng)轉(zhuǎn)化后有望最終拉動GDP接近0.5個(gè)百分點(diǎn)。[詳情]

十項(xiàng)措施奠定宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

在年初經(jīng)濟(jì)工作會議之前，國務(wù)院常務(wù)會議為進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長而提前推出十項(xiàng)措施，實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，無疑在時(shí)間上具有先發(fā)優(yōu)勢，并有利于形成宏觀經(jīng)濟(jì)向好的預(yù)期。[詳情]

　對產(chǎn)業(yè)的影響

交通基建考慮到投資額度和對整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)的影響，鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將是重中之重。[詳情]	樓市房地產(chǎn)開發(fā)的拉動投資作用明顯，同時(shí)，有助于市場預(yù)期的積極調(diào)整。[詳情]
銀行業(yè) 信貸規(guī)模限制的取消有助于為擴(kuò)大投資及保增長提供充分的保證。[詳情]	節(jié)能環(huán)保加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)最大的受益者即是節(jié)能環(huán)保板塊。[詳情]
制藥業(yè) 醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)前景良好，但醫(yī)藥企業(yè)仍面臨經(jīng)營壓力。[詳情]	鋼鐵業(yè) 國家投資計(jì)劃的出臺未來將增加幾千萬噸的鋼材消費(fèi)。[詳情]
電網(wǎng)設(shè)備此舉將對交運(yùn)設(shè)備、工程機(jī)械設(shè)備和電網(wǎng)設(shè)備等行業(yè)帶來實(shí)質(zhì)性利好。[詳情]	工程機(jī)械中央政府1000億元的固定資產(chǎn)投資，在機(jī)械行業(yè)中，工程機(jī)械將受益最大。[詳情]
水泥此次著重基建項(xiàng)目的投資計(jì)劃，有望拉動5億噸以上的水泥需求。[詳情]	車市有助于鼓舞老百姓的汽車消費(fèi)信心、擴(kuò)大汽車需求、改善汽車消費(fèi)環(huán)境。[詳情]

　對股市的影響

■ 提振市場信心

在國際金融危機(jī)惡化和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)增大的情況下，基金經(jīng)理普遍預(yù)期政府將會出臺一系列政策保經(jīng)濟(jì)增長，但是此次政府出臺的財(cái)政政策的力度和規(guī)模卻超出了預(yù)期，有助于提振資本市場信心。[詳情]

■ 關(guān)注受益行業(yè)

基金經(jīng)理表示，此次出臺的2年4萬億元的投資，主要集中在鐵路、公路、機(jī)場、保障性住房等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將拉動鋼鐵、水泥、建材等行業(yè)的需求。因此，投資者可重點(diǎn)關(guān)注這些行業(yè)的上市公司。[詳情]

■ 信貸支持助力兼并重組市場或現(xiàn)收購潮

在國務(wù)院常務(wù)會議部署的進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的十項(xiàng)措施中，加大金融對經(jīng)濟(jì)增長的支持力度一項(xiàng)引人注目：將取消對商業(yè)銀行的信貸規(guī)模限制，合理擴(kuò)大信貸規(guī)模，加大對兼并重組的信貸支持……[詳情]

[當(dāng)日股市反應(yīng)] 重大利好刺激兩市個(gè)股全面爆發(fā)

11月10日，在美股、港股等外圍市場企穩(wěn)彈升，國內(nèi)關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的10項(xiàng)措施出臺的重大政策利好刺激下，滬深兩市高開高走，雙收跳空長陽。[詳情]

　展望

從宏觀政策的調(diào)整看中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在世界金融危機(jī)日趨嚴(yán)峻、中國經(jīng)濟(jì)遭受沖擊日益顯現(xiàn)的背景下，近日，黨中央國務(wù)院決定對宏觀調(diào)控政策作出重大調(diào)整，實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，并在今后兩年多時(shí)間內(nèi)安排約４萬億元資金強(qiáng)力啟動內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。
　　回顧今年以來的歷程，我們深感取得的成就來之不易；分析形勢，我們更加清醒地認(rèn)識到面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；展望未來，一系列新的政策發(fā)出了保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的明確而強(qiáng)烈的信號。這一切都增強(qiáng)了全國人民迎接挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難，取得經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新勝利的信心和決心。[詳情]

　動態(tài)

增值稅轉(zhuǎn)型改革明年1月1日起實(shí)施

國務(wù)院總理溫家寶近日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定在全國范圍實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革，審議并原則通過《中華人民共和國增值稅暫行條例（修訂草案）》、《中華人民共和國消費(fèi)稅暫行條例（修訂草案）》和《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例（修訂草案）》。
　　會議指出，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自2004年7月1日起，東北、中部等部分地區(qū)先后進(jìn)行增值稅轉(zhuǎn)型改革試點(diǎn)，取得預(yù)期成效。為擴(kuò)大國內(nèi)需求，降低企業(yè)設(shè)備投資的稅收負(fù)擔(dān)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，會議決定，自2009年1月1日起，在全國所有地區(qū)、所有行業(yè)推行增值稅轉(zhuǎn)型改革。
改革的主要內(nèi)容是：允許企業(yè)抵扣新購入設(shè)備所含的增值稅，同時(shí)，取消進(jìn)口設(shè)……[詳情]

　隨筆

[李國旺]
預(yù)期已隨新政改行情須候時(shí)間差

從政策出臺到真正的投資，從投資到實(shí)現(xiàn)效益都有一個(gè)時(shí)間差，無論如何，多數(shù)行業(yè)的利好實(shí)現(xiàn)要到明年夏天以后。[詳情]

　專家評議

銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家左小蕾宏觀調(diào)控政策已經(jīng)顯示三中全會提出的充分的靈活性，在嚴(yán)峻的新的形勢下，迅速出手，大力度地“保增長”。[詳情]	中國稅務(wù)學(xué)會副會長安體富增值稅由生產(chǎn)型轉(zhuǎn)為消費(fèi)型，避免重復(fù)征稅，有利于促進(jìn)技術(shù)升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也能對促進(jìn)出口產(chǎn)生積極影響。[詳情]
中國人民大學(xué)原經(jīng)濟(jì)研究所所長鄭超愚 4萬億元的投資規(guī)模這么大，將極大地增強(qiáng)社會各界對中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)持續(xù)快速增長的信心。[詳情]	清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任　　　　　　　　　　　　　　李稻葵這一政策出臺后，我對中國經(jīng)濟(jì)今后兩年的發(fā)展完全有信心。[詳情]
國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀部研究員李建偉包括公共基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥等行業(yè)都將面臨新的發(fā)展機(jī)遇，相關(guān)上市公司的股票投資價(jià)值也明顯凸現(xiàn)。[詳情]	興業(yè)銀行資金營運(yùn)中心首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委只有中央政府用大的政策，改造和提升當(dāng)前整個(gè)經(jīng)濟(jì)基本面，提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)，才能使股市有一個(gè)根本的支撐。[詳情]
清華大學(xué)中國與世界研究中心研究員袁鋼明金融要支持經(jīng)濟(jì)增長”的提法很關(guān)鍵，它表明決策層在財(cái)政和貨幣兩大政策上都傾向于保增長。[詳情]	社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所工業(yè)發(fā)展室主任趙英十項(xiàng)措施概括起來集中在公共基礎(chǔ)設(shè)施和民生兩個(gè)方面，對抑制下滑局面和保持明年經(jīng)濟(jì)增長是一個(gè)利好。[詳情]
財(cái)政部科研所白景明中央審時(shí)度勢、果斷決策，對形勢已經(jīng)有了明確的判斷，思路清晰，采取有力措施，把經(jīng)濟(jì)引到正常增長的軌道。[詳情]	國家稅務(wù)總局科研所政策研究室主任張培森充分體現(xiàn)了財(cái)政政策的及時(shí)性和針對性。今年以來，財(cái)政政策已經(jīng)靈活調(diào)整，這次提出更加明確了目標(biāo)和方向。[詳情]
亞洲開發(fā)銀行中國代表處首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家莊健此次政策的出臺，主要是出于對經(jīng)濟(jì)增長下滑過快的擔(dān)心。這一系列政策將對經(jīng)濟(jì)增長起到較大的刺激作用。[詳情]	中國社科院副研究員張斌這次提出的擴(kuò)大內(nèi)需十項(xiàng)措施中，備受關(guān)注的一個(gè)就是全面實(shí)行增值稅轉(zhuǎn)型。增值稅轉(zhuǎn)型有利于企業(yè)經(jīng)營和利潤的增加。[詳情]

　建議

農(nóng)村也是擴(kuò)大內(nèi)需的主戰(zhàn)場

如何更好地?cái)U(kuò)大內(nèi)需，保證國內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定地增長，成為了各級政府和專家學(xué)者最為關(guān)注的焦點(diǎn)問題之一。不可否認(rèn)的是，無論從那個(gè)角度出發(fā)，在擴(kuò)大內(nèi)需的全局戰(zhàn)略架構(gòu)中，農(nóng)村市場都是不可忽視的重要一環(huán)。因?yàn)�，這是一個(gè)擁有9億多人口的巨大市場。[詳情]

“促增長”應(yīng)遠(yuǎn)近結(jié)合

從新措施可以看出，政府把積極應(yīng)對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)金融形勢當(dāng)作結(jié)構(gòu)調(diào)整和深化改革的難得機(jī)遇。十項(xiàng)措施中，大部分都與欠發(fā)達(dá)地區(qū)或低收入人群有關(guān)，同時(shí)重點(diǎn)提到了生態(tài)環(huán)境與節(jié)能減排。
觀察人士認(rèn)為，這體現(xiàn)了“遠(yuǎn)近結(jié)合”的思路，既要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，又要推動結(jié)構(gòu)調(diào)整；既要拉動當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長，又要增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁；既要有效擴(kuò)大投資，又要積極拉動消費(fèi)。[詳情]

　背景資料

內(nèi)需對我國GDP增長的貢獻(xiàn)率明顯高于往年，前三季全國社會消費(fèi)品零售總額同比增22%，比上年同期加快6.1個(gè)百分點(diǎn)，扣除價(jià)格因素，增幅約為14%，為改革開放30年來最高；全社會固定資產(chǎn)投資增長27%，盡管主要依靠在建項(xiàng)目的拉力，但總體仍維持較高水平。[詳情]