碳交易市場的現(xiàn)狀發(fā)展與中國的對策
    2009-08-20    作者:楊志 郭兆暉    來源:《中國經(jīng)濟(jì)報(bào)告》

  二、碳市場的現(xiàn)狀與交易機(jī)制

  隨著碳交易一步步的發(fā)展,碳交易市場(簡稱碳市場)也逐步形成。從國際碳市場發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來看,起初碳市場內(nèi)生于排污權(quán)市場,以后隨著科學(xué)對導(dǎo)致氣候變化惡劣因素認(rèn)識的不斷深入,金融機(jī)構(gòu)開發(fā)出碳排放權(quán)市場,后來在各種因素的推動下,碳市場便超越了傳統(tǒng)的排放權(quán)交易市場的商品市場的范疇,逐步發(fā)展為具有一定雛形的專業(yè)金融市場。
  作為金融市場的一個組成部分,碳市場也是一個由人為規(guī)定而形成的市場,由此,在碳市場的構(gòu)成要素中,規(guī)則是最初的、也是最重要的核心要素。有的規(guī)則具有強(qiáng)制性,如《議定書》便是碳市場的最重要強(qiáng)制性規(guī)則之一,《議定書》規(guī)定了《公約》附件一國家(發(fā)達(dá)國家和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家)的量化減排指標(biāo);即在2008?2012年間其溫室氣體排放量在1990年的水平上平均削減5.2%。其他規(guī)則從《議定書》中衍生,如《議定書》規(guī)定歐盟的集體減排目標(biāo)為到2012年,比1990年排放水平降低8%,歐盟從中再分配給各成員國,并于2005年設(shè)立了歐盟排放交易體系(EU ETS),確立交易規(guī)則。當(dāng)然也有的規(guī)則是自愿性的,沒有國際、國家政策或法律強(qiáng)制約束,由區(qū)域、企業(yè)或個人自愿發(fā)起,以履行環(huán)保責(zé)任。
  作為統(tǒng)一市場體系的一個組成部分,碳市場和其他市場一樣,買賣雙方、供求雙方成為其主要組成部分。碳市場的供給方包括項(xiàng)目開發(fā)商、減排成本較低的排放實(shí)體、國際金融組織、碳基金、各大銀行等金融機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)、技術(shù)開發(fā)轉(zhuǎn)讓商等。需求方有履約買家,包括附件一國家政府、減排成本較高的排放實(shí)體;自愿買家,包括出于企業(yè)社會責(zé)任或準(zhǔn)備履約進(jìn)行碳交易的企業(yè)、政府、非政府組織、個人。金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入碳市場后,也擔(dān)當(dāng)了中介的角色,包括經(jīng)紀(jì)商、交易所和交易平臺、銀行、保險(xiǎn)公司、對沖基金等一系列金融機(jī)構(gòu)。
  目前,碳市場的運(yùn)行機(jī)制有如下兩種形式。(1)基于配額的交易是在有關(guān)機(jī)構(gòu)控制和約束下,有減排指標(biāo)的國家、企業(yè)或組織即包括在該市場中。管理者在總量管制與配額交易制度下,向參與者制定、分配(或拍賣)排放配額,通過市場化的交易手段將環(huán)境績效(以實(shí)際設(shè)定的限額水平定義)和靈活性結(jié)合起來,使得參與者以盡可能低的成本達(dá)到遵約要求。(2)基于項(xiàng)目的交易是通過項(xiàng)目的合作,買方向賣方提供資金支持,獲得溫室氣體減排額度。由于發(fā)達(dá)國家的企業(yè)要在本國減排的花費(fèi)的成本很高,而發(fā)展中國家平均減排成本低。因此發(fā)達(dá)國家提供資金、技術(shù)及設(shè)備幫助發(fā)展中國家或經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家的企業(yè)減排,產(chǎn)生的減排額度必須賣給幫助者,這些額度還可以在市場上進(jìn)一步交易。


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