碳交易市場(chǎng)的現(xiàn)狀發(fā)展與中國(guó)的對(duì)策
    2009-08-20    作者:楊志 郭兆暉    來(lái)源:《中國(guó)經(jīng)濟(jì)報(bào)告》

  三、碳市場(chǎng)的現(xiàn)狀與發(fā)展前景

  目前碳市場(chǎng)尚處于過(guò)渡階段,規(guī)則還在制定、完善中,尚未形成全球市場(chǎng),呈現(xiàn)出各區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的特點(diǎn)。各國(guó)、各地區(qū)都在發(fā)展自己的區(qū)域性的碳市場(chǎng)。歐盟排放交易體系已經(jīng)成為世界最大的區(qū)域碳市場(chǎng),涉及歐盟27個(gè)成員國(guó)以及列支敦士登和挪威共29個(gè)國(guó)家,近1.2萬(wàn)個(gè)工業(yè)溫室氣體排放實(shí)體,有巴黎Bluenext碳交易市場(chǎng)、荷蘭Climex交易所, 奧地利能源交易所(EXAA)、歐洲氣候交易所(ECX)、 歐洲能源交易所(EEX)、意大利電力交易所(IPEX)、倫敦能源經(jīng)紀(jì)協(xié)會(huì)(LEBA)和北歐電力交易所(Nordpool)等8個(gè)交易中心。美國(guó)雖然沒(méi)有核準(zhǔn)《京都議定書(shū)》,但在2003年也建立的芝加哥氣候交易所(CCX)是全球第一個(gè)由企業(yè)發(fā)起的、以溫室氣體減排為目標(biāo)和貿(mào)易內(nèi)容的專業(yè)市場(chǎng)平臺(tái)。美國(guó)、加拿大和墨西哥44個(gè)州或省政府都已經(jīng)建立了溫室氣體減排目標(biāo)和/或可再生能源組合標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo),并且正在積極參與3個(gè)新興的北美溫室氣體排放交易體系。澳大利亞于2003年建立了新南威爾士溫室氣體減排體系(NSW GGAS),這是針對(duì)該地區(qū)電力行業(yè)的減排市場(chǎng)。目前,澳大利亞正計(jì)劃引入名為“碳污染減排計(jì)劃”的總量管制與配額交易制度,暫定2011 年推行。日本環(huán)境省曾表示日本正在制定一個(gè)類似歐盟排放交易體系的總量管制與配額交易制度,但推出時(shí)間未定。
  需要注意的是,《議定書(shū)》將于2012年到期,各締約方目前正在商議“后京都時(shí)代”的新全球協(xié)議,預(yù)期在今年12月的哥本哈根會(huì)議上將有結(jié)果。而自愿減排市場(chǎng)的參與者可選擇不同的交易規(guī)則,這一市場(chǎng)目前面臨缺乏統(tǒng)一市場(chǎng)準(zhǔn)則的問(wèn)題。由于《議定書(shū)》沒(méi)有將發(fā)展中國(guó)家納入強(qiáng)制減排計(jì)劃中,僅僅通過(guò)清潔發(fā)展機(jī)制為發(fā)展中國(guó)家提供了參與碳交易的途徑。因此現(xiàn)在的碳市場(chǎng)只是一個(gè)“準(zhǔn)”全球性市場(chǎng)。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù),碳市場(chǎng)成交額的增長(zhǎng)速度驚人,2006 年的增幅為187.5%,2007年為101.7%,2008年為100.5%。2008年成交總額據(jù)報(bào)為1263.45億美元。聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門(mén)委員會(huì)對(duì)于國(guó)際碳排放市場(chǎng)規(guī)模進(jìn)行了長(zhǎng)期預(yù)測(cè),到2030年附件一國(guó)家因?yàn)槁男袦p排承諾而產(chǎn)生的碳排放權(quán)需求的相關(guān)數(shù)額最低限度估計(jì)為每年50億至250億美元,最高可達(dá)每年1000 億美元左右。比較之下,2009年3月紐約證券交易所平均每日成交額為811億美元。據(jù)世界銀行預(yù)測(cè),全球碳市場(chǎng)潛力巨大,預(yù)計(jì)2012年全球碳市場(chǎng)將達(dá)到1500億美元,有望超過(guò)石油市場(chǎng)成為世界第一大市場(chǎng)。


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