十六、三峽水庫庫區(qū)基金按照三峽電站實際上網(wǎng)銷售電量計征,專項用于三峽庫區(qū)及移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展和移民生產(chǎn)生活設(shè)施維護等。2011年三峽水庫庫區(qū)基金收入預(yù)算數(shù)為6.7億元,與2010年執(zhí)行數(shù)基本持平。該項基金收入根據(jù)三峽電站設(shè)計上網(wǎng)銷售電量847億千瓦時和8厘/千瓦時征收標準測算,每年收入基本保持穩(wěn)定。
十七、中央特別國債經(jīng)營基金財務(wù)收入來源于中國投資有限責(zé)任公司經(jīng)營收益和所得稅收入,用于支付設(shè)立中央特別國債經(jīng)營基金時發(fā)行特別國債的利息及發(fā)行手續(xù)費。2011年中央特別國債經(jīng)營基金財務(wù)收入預(yù)算數(shù)為607.75億元,比2010年執(zhí)行數(shù)減少136.3億元,下降18.3%。主要是中央特別國債經(jīng)營基金財務(wù)收入按照“以支定收”的原則管理,每年支出基本保持穩(wěn)定。由于2010年中國投資有限責(zé)任公司提前上繳了以后年度應(yīng)繳納的部分中央特別國債經(jīng)營基金財務(wù)收入,2011年需上繳的中央特別國債經(jīng)營基金財務(wù)收入將有所減少。
十八、彩票公益金是政府從彩票發(fā)行收入中按一定比例提取的資金,專項用于社會保障、民政、殘疾人、醫(yī)療救助、教育助學(xué)、文化、扶貧、法律援助等社會公益事業(yè)。2011年彩票公益金收入預(yù)算數(shù)為261.5億元,比2010年執(zhí)行數(shù)增加13.77億元,增長5.6%。主要是預(yù)計2011年彩票市場銷售量繼續(xù)增長,相應(yīng)增加彩票公益金收入。
十九、國家重大水利工程建設(shè)基金按全國銷售電量附加征收,專項用于南水北調(diào)工程建設(shè)、解決三峽工程后續(xù)問題以及加強中西部地區(qū)重大水利工程建設(shè)。2011年國家重大水利工程建設(shè)基金收入預(yù)算數(shù)為198億元,比2010年執(zhí)行數(shù)增加14.89億元,增長8.1%。主要是根據(jù)2011年全國銷售電量增長情況安排的。
二十、船舶港務(wù)費對進出長江干線港口從事國內(nèi)航線運輸和經(jīng)營性作業(yè)的船舶征收,用于交通運輸部海事局和長江海事局相關(guān)支出。2011年船舶港務(wù)費收入預(yù)算數(shù)為39.86億元,比2010年執(zhí)行數(shù)增加5.21億元,增長15%。主要是根據(jù)2011年航運增長及近年該項基金收入增長情況安排的。
二十一、貿(mào)促會收費包括中國貿(mào)促會收取的貨物原產(chǎn)地證明書費等證照工本費、商標注冊認證等認證費和涉外(臺)經(jīng)濟貿(mào)易爭議調(diào)解費。2011年貿(mào)促會收費收入預(yù)算數(shù)為0.27億元,與2010年執(zhí)行數(shù)持平。
二十二、長江口航道維護收入是交通運輸部上海港務(wù)局對港口吞吐貨物征收,專項用于長江口出海航道維護。該項收入自2011年1月1日起納入政府性基金預(yù)算管理,2011年長江口航道維護收入預(yù)算數(shù)為15.15億元。
二十三、核電站乏燃料處理處置基金按投入商業(yè)運行的核電廠上網(wǎng)銷售電量征收,專項用于乏燃料處理處置,從2010年10月1日起征收。2011年核電站乏燃料處理處置基金收入預(yù)算數(shù)為30億元,是根據(jù)該基金籌集政策安排的。
二十四、鐵路資產(chǎn)變現(xiàn)收入是在鐵道企業(yè)收購、改制過程中取得的國有資產(chǎn)變現(xiàn)收入,專項用于鐵路建設(shè)項目。2011年鐵路資產(chǎn)變現(xiàn)收入預(yù)算數(shù)為零,比2010年執(zhí)行數(shù)減少332.13億元。主要是該項收入為2010年籌集的一次性收入。
二十五、其他政府性基金收入主要是體育和司法部門相關(guān)收費收入。2011年其他政府性基金收入預(yù)算數(shù)為0.05億元,與2010年執(zhí)行數(shù)持平。
二十六、中央政府性基金按照“以收定支、收支平衡、專款專用”的原則安排支出。2011年中央各項政府性基金支出根據(jù)當(dāng)年基金收入和上年結(jié)轉(zhuǎn)收入安排,按規(guī)定用途使用。
2011年中央國有資本經(jīng)營收入預(yù)算表
2011年中央國有資本經(jīng)營支出預(yù)算表
關(guān)于2011年中央國有資本經(jīng)營預(yù)算的說明
2011年中央國有資本經(jīng)營預(yù)算編制范圍為:國資委監(jiān)管企業(yè)共122戶;教育部所屬企業(yè)共623戶;中國國際貿(mào)易促進委員會所屬企業(yè)共21戶;農(nóng)業(yè)部直屬黑龍江北大荒(15.34,0.05,0.33%)農(nóng)墾集團公司、廣東省農(nóng)墾集團公司;文化部直屬中國東方演藝集團公司、中國文化傳媒集團公司、中國動漫集團公司;國家廣播電影電視總局直屬中國電影集團公司;中國煙草總公司;中國郵政集團公司;中國出版集團公司;中國對外文化集團公司。
一、收入預(yù)算
根據(jù)2010年12月份企業(yè)財務(wù)快報,納入中央國有資本經(jīng)營預(yù)算編制范圍的中央企業(yè)資產(chǎn)總額291166.21億元,比上年同期(下同)增長15.9%,占全國國有企業(yè)資產(chǎn)總額的54.9%;負債總額185693.8億元,比上年增長17.3%,占全國國有企業(yè)負債總額的55.4%;所有者權(quán)益105472.41億元,比上年增長13.5%,占全國國有企業(yè)所有者權(quán)益的53.9%。
2010年實現(xiàn)利潤總額13202.85億元,實現(xiàn)凈利潤9905.02億元,分別比上年同期增長32.3%和34.4%,其中,國資委監(jiān)管企業(yè)實現(xiàn)利潤總額11301.9億元,實現(xiàn)凈利潤8479.5億元,分別比上年同期增長37.8%和40.2%;教育部、中國煙草總公司等其他預(yù)算單位企業(yè)實現(xiàn)利潤總額900.95億元,實現(xiàn)凈利潤1425.52億元,分別比上年同期增長6.8%和7.8%。
按照有關(guān)規(guī)定,納入中央國有資本經(jīng)營預(yù)算實施范圍的中央企業(yè)稅后利潤的收取比例分為四類:第一類為煙草、石油石化、電力、電信、煤炭等具有資源壟斷型特征的行業(yè)企業(yè),收取比例15%;第二類為鋼鐵、運輸、電子、貿(mào)易、施工等一般競爭性行業(yè)企業(yè),收取比例10%;第三類為軍工企業(yè)、轉(zhuǎn)制科研院所、中國郵政集團公司和2011年新納入中央國有資本經(jīng)營預(yù)算實施范圍的企業(yè),收取比例5%;第四類為政策性公司,包括中國儲備糧總公司、中國儲備棉總公司,免交國有資本收益。
2011年中央企業(yè)稅后利潤收入預(yù)算數(shù)為788.35億元,比2010年執(zhí)行數(shù)增長83.1%,主要是根據(jù)2010年凈利潤和核定的上交比例測算。2010年金融危機影響減退,經(jīng)濟逐步復(fù)蘇,絕大多數(shù)中央企業(yè)凈利潤比2009年有較大幅度增長,此外,還提高了中央企業(yè)國有資本收益收取比例。按類型劃分:第一類企業(yè)628.76億元,占中央企業(yè)稅后利潤收取額的79.8%;第二類企業(yè)139.26億元,占中央企業(yè)稅后利潤收取額17.7%;第三類企業(yè)20.33億元,占中央企業(yè)稅后利潤收取額2.6%。按行業(yè)劃分:煙草企業(yè)利潤收入155.1億元,石油石化企業(yè)利潤收入264.24億元,電力企業(yè)利潤收入49.62億元,電信企業(yè)利潤收入112.29億元,煤炭企業(yè)利潤收入47.51億元,鋼鐵企業(yè)利潤收入16.72億元,運輸企業(yè)利潤收入14.22億元,機械制造企業(yè)利潤收入28.65億元,投資服務(wù)企業(yè)6.62億元,貿(mào)易企業(yè)利潤收入24.95億元,建筑施工企業(yè)19.81億元,境外企業(yè)利潤收入21.15億元,軍工企業(yè)利潤收入16.95億元,其他行業(yè)企業(yè)利潤收入10.52億元。
利潤收入788.35億元,加上股利、股息收入6.04億元,以及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入50億元,2011年中央國有資本經(jīng)營收入預(yù)算數(shù)為844.39億元。2010年結(jié)轉(zhuǎn)收入14.17億元。
二、支出預(yù)算
2011年中央國有資本經(jīng)營預(yù)算支出,根據(jù)本年預(yù)算收入規(guī)模及預(yù)算支出重點,按項目編制預(yù)算。2011年中央國有資本經(jīng)營預(yù)算支出安排858.56億元。其中:資本性支出706.11億元;費用性支出57.45億元;其他支出95億元。具體項目安排情況如下:
1.中央企業(yè)兼并重組專項資金80億元。主要用于支持中央企業(yè)為兼并主體的兼并重組工作。
2.國有經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整支出495.5億元。主要用于中央企業(yè)股權(quán)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展性支出。包括:中央企業(yè)內(nèi)部資源整合72.5億元,支持中央企業(yè)增資擴股支出163億元,產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展性支出260億元。
3.中央企業(yè)重大科技創(chuàng)新項目支出35億元。主要用于支持中央企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)和重大技術(shù)研發(fā)活動。
4.中央企業(yè)重大節(jié)能減排項目支出35億元。主要用于支持中央企業(yè)節(jié)能減排工作。
5.中央企業(yè)境外投資支出30億元。主要用于支持中央企業(yè)通過新設(shè)、并購等方式在境外設(shè)立非金融企業(yè)或取得既有非金融企業(yè)的所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)等權(quán)益行為。
6.中央企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)支出10億元。主要用于支持重點行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)。
7.中央企業(yè)改革脫困補助支出30.5億元。主要用于支持企業(yè)改革脫困,幫助企業(yè)解決改革中的重點難點問題。包括:困難中央企業(yè)改革補助支出26億元;中央企業(yè)民口軍品配套生產(chǎn)線(設(shè)備)維持維護補助支出3億元;甘肅舟曲特大泥石流中央企業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建1億元;青海玉樹地震中央企業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建0.5億元。
8.國有資本經(jīng)營預(yù)算補充社;鹬С50億元。反映用國有股減持收入等國有資本經(jīng)營預(yù)算收入補充全國社會保障基金的支出。
9.中央企業(yè)社會保障支出5億元。專項用于補助困難中央企業(yè)離休干部醫(yī)藥費。
10.新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展支出45億元。主要用于支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。包括:教育部、文化部等預(yù)算單位產(chǎn)業(yè)發(fā)展支出35億元,新疆兵團產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金支出10億元。
11.調(diào)出資金40億元,納入公共財政預(yù)算,用于支持社保等民生事業(yè)發(fā)展。
12.預(yù)留資金2.56億元。主要用于應(yīng)對中央企業(yè)突發(fā)事項等。