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★[解讀十二五規(guī)劃綱要10]醫(yī)保擴容孕育巨大產(chǎn)業(yè)機遇
 
   國家“十二五”規(guī)劃提出,健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障體系,進一步完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。建立和完善以國家基本藥物制度為基礎(chǔ)的藥品供應(yīng)保障體系,加強藥品生產(chǎn)管理,整頓藥品流通秩序,規(guī)范藥品集中采購和醫(yī)療機構(gòu)合理用藥。
  這充分顯示出,醫(yī)保擴容和以基本藥物制度為基礎(chǔ)的藥品供應(yīng)保障體系將對我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生重大的變革。據(jù)估算,未來五年時間,我國藥品銷售總量可能會突破2萬億。[詳細]
★[解讀十二五規(guī)劃綱要9]未來五年是農(nóng)業(yè)投資黃金期
 
  任何現(xiàn)代化的想象都需要支撐,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也不例外。“十二五”規(guī)劃綱要提出,在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,完善以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制,加大強農(nóng)惠農(nóng)力度,提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平?梢灶A(yù)期,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程將是農(nóng)業(yè)投資的黃金期。
  農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“三化同步”,這是“十二五”期間“三農(nóng)”工作的重大戰(zhàn)略。在過去很長時間里,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為工業(yè)和城市提取積累,資本、土地、勞動力等要素大量從農(nóng)業(yè)和農(nóng)村流出。與突飛猛進的工業(yè)和日新月異的城市相比,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程顯得極其緩慢,以至于中國的“城市像歐洲、農(nóng)村像非洲”。 [詳細]
★[解讀十二五規(guī)劃綱要8]全面信息化將產(chǎn)生“催化劑”作用
 
  “十二五”規(guī)劃綱要提出,全面提高信息化水平,加快建設(shè)寬帶、融合、安全、泛在的下一代國家信息基礎(chǔ)設(shè)施,推動信息化和工業(yè)化深度融合,推進經(jīng)濟社會各領(lǐng)域信息化。
“信息化”對于我國經(jīng)濟建設(shè)和國民日常生活已不是個新詞,但在“十二五”加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的大背景下,其被賦予了新的內(nèi)涵!叭嫣岣咝畔⒒健辈粌H僅預(yù)示著規(guī)模超過萬億元的直接投資機會,更具有意義的是,其在工業(yè)化和社會各領(lǐng)域?qū)a(chǎn)生強大的“催化劑”作用。 [詳細]
★[解讀十二五規(guī)劃綱要7]從制造業(yè)大國邁向服務(wù)業(yè)大國
 
  最近,投資界一個讓人矚目的舉動是,上海、寧波等地紛紛成立專門指向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的私募股權(quán)基金。前不久公布的“十二五”規(guī)劃重筆點出要“加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”,市場則迅速對此作出敏捷的反應(yīng)。
縱觀全球工業(yè)化的進程和產(chǎn)業(yè)格局的變遷,一個基本規(guī)律是,工業(yè)化中后期服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展。最近半個世紀來,先行工業(yè)化國家的服務(wù)業(yè)在就業(yè)方面和在增加值方面很快超過了工業(yè),成為國民經(jīng)濟中份額最大的產(chǎn)業(yè)。先行工業(yè)化國家的經(jīng)驗表明,現(xiàn)代經(jīng)濟增長中效率提高的一個重要源泉,是服務(wù)業(yè)的發(fā)展。這對國民經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟發(fā)展成本降低,特別是交易成本降低起了重要的作用。 [詳細]
★[解讀十二五規(guī)劃綱要6]社保改革進入制度定型階段
 
  “十二五”規(guī)劃綱要提出未來五年加快推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設(shè),透露出決策層即將對制度框架進行總體設(shè)計,社保制度從試點趨向定型。
作為國人關(guān)注的熱點,社會保障在“十二五”規(guī)劃綱要中著墨甚多,“十一五”規(guī)劃僅有一節(jié)涉及,而“十二五”規(guī)劃綱要則單辟一章——第三十三章“健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系”,并細分三節(jié),包括社會保險制度、社會救助體系、社會福利和慈善事業(yè)。其中,在闡述今后我國社保體系建設(shè)總體指導(dǎo)原則時,首次強調(diào)“可持續(xù)”性,意指探索建立長效機制,將解決現(xiàn)實突出問題、歷史遺留問題和解決長遠體制機制問題有機結(jié)合起來。筆者認為,這表明具有中國特色的社會保障制度在經(jīng)歷了長期試點的探索性階段后,將進入關(guān)鍵的制度定型階段,困擾我國社保改革多年的“碎片化”現(xiàn)狀有望徹底解決。 [詳細]
★[解讀十二五規(guī)劃綱要5]中國式“收入倍增計劃”開局
 
  “十二五”規(guī)劃綱要提出,加快城鄉(xiāng)居民收入增長;特別是對于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入,綱要提出了一個明確的量化指標,即增長7%以上。
   按照這樣的增長速度,10年時間居民可支配收入將翻番,這被不少學(xué)者解讀為中國的“收入倍增計劃”。據(jù)專家分析,居民收入倍增,人均GDP也會同步倍增達到8000美元左右。如果考慮人民幣升值因素,10年后中國人均GDP在全世界的排名能達到80位左右,將由現(xiàn)在的中等收入國家成為中等偏上收入國家。
  事實上,自去年開始,關(guān)于“國民收入倍增”的討論就沒有間斷,其中日本走過的歷程被反復(fù)提及。1960年,日本開始實施國民收入倍增計劃,把經(jīng)濟發(fā)展目標確定在全民收入增長上,國民收入初次分配更傾向于提高居民收入所占的比重。1961年至1970年,日本經(jīng)濟年均增長率達到10%,而勞動報酬的年均增長率超過10%,實現(xiàn)了經(jīng)濟與居民收入同步增長。 [詳細]
★[解讀十二五規(guī)劃綱要4]重點在于建設(shè)多層次金融市場體系
 
  評價“十一五”期間金融改革的成績,最濃墨重彩的一筆莫過于國有銀行的股改上市!笆濉逼陂g金融改革的重點,無疑將落在多層次金融市場體系的建設(shè)之上。
  “十二五”規(guī)劃綱要雖然在金融體制改革一章著墨不多,但其中的內(nèi)涵卻明顯與"十一五"規(guī)劃綱要有所遞進演化“十二五”規(guī)劃中“深化金融體制改革”一章,包含了“深化金融機構(gòu)改革”“加快多層次金融市場體系建設(shè)”、“完善金融調(diào)控機制”和“加強金融監(jiān)管”四節(jié)。而“十一五”規(guī)劃中“加快發(fā)展直接融資”一節(jié),現(xiàn)在被“加快多層次金融市場體系建設(shè)”所替代。
   這一章節(jié)表述的調(diào)整,頗具內(nèi)涵,真實反映了中國金融體制改革的遞進深化。對于市場化的金融體系基本要素的描述,教科書上的標準說法是“一般而言,現(xiàn)代金融體系主要包括金融機構(gòu)、金融產(chǎn)品、金融市場和調(diào)控監(jiān)管機制”。 [詳細]
★[解讀十二五規(guī)劃綱要3]民企進入壟斷性領(lǐng)域?qū)⒂袑嵸|(zhì)進展
 
  在《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的第十二個五年規(guī)劃綱要》中可以發(fā)現(xiàn),國家將采取一系列實際舉措支持民營企業(yè)進入壟斷性領(lǐng)域。
   發(fā)展民營經(jīng)濟,當前最主要的是讓民營企業(yè)能夠真正進入一部分為國有企業(yè)壟斷的經(jīng)濟領(lǐng)域。這在規(guī)劃綱要中明確的表述是在第四十五章第三節(jié)。雖然只有簡單的六句話,卻講了政策對待、進入方式和如何確保政策落實三層意思。而且由于發(fā)展民營經(jīng)濟屬于我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的一部分,所以在整個第十一篇“改革攻堅 完善社會主義市場經(jīng)濟體制”中,五章內(nèi)容全部與此相關(guān)。 [詳細]
★[解讀十二五規(guī)劃綱要2]約束性指標背后的產(chǎn)業(yè)機會和風(fēng)險
 
  “十二五”規(guī)劃提出,經(jīng)濟增速從“十一五”規(guī)劃的7.5%降至“十二五”的7.0%。在這一大的約束性指標下,還提出很多具體政策措施,即對有關(guān)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域的發(fā)展設(shè)定了許多細分的約束性指標。這一系列約束性指標為“十二五”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整指明了方向,同時揭示了未來五年的產(chǎn)業(yè)機會和風(fēng)險。
   一個共識是,“十二五”經(jīng)濟增速降至7%,是為未來五年發(fā)展設(shè)立的最根本的約束性指標。其表層意義是經(jīng)濟增速的減緩,而深層意義則在于經(jīng)濟增長的內(nèi)涵已發(fā)生根本性變化,即當下中國經(jīng)濟增長的主要矛盾不是速度問題,而是質(zhì)量和效益問題,是結(jié)構(gòu)調(diào)整問題,是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式問題。 [詳細]
★[解讀十二五規(guī)劃綱要1]財稅改革的邏輯
 
  今年兩會結(jié)束的第二天,新華社就全文播發(fā)了《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的第十二個五年規(guī)劃綱要》。這份規(guī)劃綱要洋洋灑灑5萬多字,共16篇62章?梢哉f,這是一份中國經(jīng)濟和社會發(fā)展在未來五年的行動綱領(lǐng)。
  由于財政是國家的經(jīng)濟行為,它與各種經(jīng)濟活動主體和社會發(fā)展主體無不存在著這樣或那樣的關(guān)系。因此,在這份規(guī)劃中,到處可以看見財政的影子。至于對財政本身的五年規(guī)劃,則被納入改革的頂層設(shè)計和總體規(guī)劃中,在第十一篇的第四十七章,安排了三節(jié)內(nèi)容:一是深化財政體制改革,二是完善預(yù)算管理制度,三是改革和完善稅收制度。這也是綱要中直接與財稅有關(guān)的全部內(nèi)容。 [詳細]
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