|
（六）加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力和活力。（1）深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。進(jìn)一步擴(kuò)大基本醫(yī)療保障覆蓋面，加快國(guó)家基本藥物制度建設(shè)，落實(shí)重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救治能力，開(kāi)展公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，加快醫(yī)藥價(jià)格形成機(jī)制改革，今年基本藥物制度覆蓋60%的政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。（2）穩(wěn)步推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革。繼續(xù)開(kāi)展發(fā)電企業(yè)競(jìng)價(jià)上網(wǎng)、大用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)直接交易等試點(diǎn)，推行居民用電階梯價(jià)格制度，完善可再生能源發(fā)電定價(jià)和費(fèi)用分?jǐn)倷C(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)水價(jià)改革，加大污水處理費(fèi)征收力度。改革垃圾處理收費(fèi)方式。推進(jìn)排污權(quán)交易試點(diǎn)。（3）深化國(guó)有企業(yè)改革。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整和重組，加快大型國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)母公司層面的公司制股份制改革，推進(jìn)中央企業(yè)加快建立規(guī)范董事會(huì)，完善法人治理結(jié)構(gòu)和高管人員薪酬制度。繼續(xù)推進(jìn)壟斷性行業(yè)體制改革，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，積極引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。（4）毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在金融、財(cái)稅等方面加大政策支持力度，在招投標(biāo)、政府采購(gòu)等方面提供同等政策待遇，清理融資、外匯管理、土地使用等方面的歧視性法規(guī)和政策，著力營(yíng)造多種所有制經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。（5）健全有利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制機(jī)制。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，有序推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革。深化集體林權(quán)制度改革，啟動(dòng)國(guó)有林權(quán)改革。推進(jìn)草原承包、國(guó)有農(nóng)墾體制改革。（6）加快財(cái)稅體制改革步伐。建立健全財(cái)力與事權(quán)相匹配的財(cái)政體制，完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，增強(qiáng)地方政府提供基本公共服務(wù)的能力。完善消費(fèi)稅和房產(chǎn)稅制度。推進(jìn)資源稅改革。統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個(gè)人城建稅、教育費(fèi)附加制度。（7）繼續(xù)推進(jìn)金融體制改革。規(guī)范商業(yè)銀行公司治理，積極推動(dòng)進(jìn)出口銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行深化內(nèi)部改革，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村信用社改革，加快發(fā)展面向農(nóng)村和中小企業(yè)的小型金融機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大中小企業(yè)發(fā)債試點(diǎn)。完善金融監(jiān)管體制。（8）深化投資體制改革。完善投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)、重大項(xiàng)目公示和責(zé)任追究制度，制定代建制管理辦法，健全政府投資管理制度。加快建立產(chǎn)業(yè)投資基金管理制度，完善創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制。
 |
|