中國對信用評級應(yīng)研究與監(jiān)管并重
鑒于以上種種,建議我國應(yīng)成立國家級信用研究中心。信用研究中心是股份制的,由國有官方控股、科研機構(gòu)與非經(jīng)營性的大型事業(yè)單位等多方參股。信用研究中心是不以盈利為目的的、非經(jīng)營性的事業(yè)單位,其主要任務(wù):一是開展主權(quán)評級、債項評級、主體評級等評級并報告,在國內(nèi)外評級市場上主動爭取并掌握話語權(quán);二是研究國內(nèi)外信用交易現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢,特別是國有企業(yè)在海內(nèi)外的信用交易,設(shè)置風(fēng)險控制線及預(yù)警指標(biāo),提供監(jiān)管辦法;三是研究信用經(jīng)濟發(fā)展趨勢,預(yù)測國內(nèi)外信用風(fēng)險,為防范信用危機提供對策;四是開展社會信用體系建設(shè)研究,提供政策建議。 此外,從國家層面設(shè)立專門的信用監(jiān)管機構(gòu)——“中國信用監(jiān)督管理委員會”,專司信用監(jiān)管的政府職能,從全局出發(fā)協(xié)調(diào)各方利益,最大限度地發(fā)揮政府對信用行業(yè)的發(fā)展指導(dǎo)作用!爸袊庞帽O(jiān)督管理委員會”下設(shè)地方派出機構(gòu),可以按照行政區(qū)劃,分省、市兩級分別設(shè)置。其主要職責(zé)應(yīng)該包括:一、制訂社會信用體系建設(shè)的方針政策、發(fā)展規(guī)劃;二、起草有關(guān)的法律、法規(guī);制定有關(guān)規(guī)章;三、監(jiān)管信用交易,降低社會性信用交易風(fēng)險及信用危機發(fā)生的可能性,保障社會安全;四、監(jiān)管信用中介服務(wù)機構(gòu),特別是信用評級機構(gòu);五、受理與仲裁社會公眾相關(guān)信用投訴;六、監(jiān)管信用信息的處理與傳播。
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