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馬國(guó)賢
上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授 |
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應(yīng)采取“零容忍”態(tài)度 |
治理“小金庫(kù)”非常有必要，對(duì)“小金庫(kù)”應(yīng)采取零容忍的態(tài)度。
需要從以下方面著手：第一，要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)制度建設(shè)，將“小金庫(kù)”納入貪污罪和瀆職罪。第二，要按照公共職能重建預(yù)算管理分類(lèi)和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。具體說(shuō)，一方面是對(duì)政府組織嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”，對(duì)其經(jīng)費(fèi)保障要到位。另一方面是建立公立非營(yíng)利組織的管理機(jī)制。第三，要加強(qiáng)財(cái)政信息公開(kāi)，建立財(cái)政信息公開(kāi)和單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息公開(kāi)兩項(xiàng)制度。第四，改革會(huì)計(jì)制度。一是推行政府會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)化管理；二是按“一級(jí)政府，一套會(huì)計(jì)制度”的要求改革政府會(huì)計(jì)制度；三是建立專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)項(xiàng)核算制度。第五，推行以網(wǎng)絡(luò)管理、公開(kāi)報(bào)價(jià)為特征的政府采購(gòu)制度,以信息公開(kāi)治理政府采購(gòu)中“低報(bào)價(jià)，高支付，差額進(jìn)小金庫(kù)”問(wèn)題。
