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王秀明
審計(jì)署審計(jì)科研所所長(zhǎng) |
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基礎(chǔ)性制度須健全 |
“小金庫(kù)”形成原因十分復(fù)雜，在健全制度上涉及方方面面，必須進(jìn)一步突出重點(diǎn)，牢牢抓住銀行賬戶管理、現(xiàn)金管理、發(fā)票管理和資產(chǎn)管理等幾個(gè)關(guān)鍵的基礎(chǔ)性制度。健全銀行賬戶管理制度，規(guī)范銀行賬戶的開設(shè)、管理和使用，嚴(yán)禁各金融機(jī)構(gòu)之間拉存款搞惡性競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)禁各單位賬外多頭開設(shè)賬戶、出租出借賬戶和利用賬戶轉(zhuǎn)移隱匿資金等行為。規(guī)范現(xiàn)金管理，嚴(yán)格限定現(xiàn)金使用的范圍條件，大力推行公務(wù)卡等結(jié)算方式，嚴(yán)禁大額提取和使用現(xiàn)金行為。改革現(xiàn)行發(fā)票管理制度，逐步減少發(fā)票使用范圍，嚴(yán)格發(fā)票的開立、使用和管理，嚴(yán)禁使用虛假發(fā)票報(bào)銷和套取資金行為。進(jìn)一步理順行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制，健全相關(guān)管理制度，創(chuàng)新管理方式，明確資產(chǎn)收益的管理，加大監(jiān)督處罰力度。同時(shí)，要加強(qiáng)這些制度之間的整體協(xié)調(diào)與配合，防止制度之間相互矛盾、相互掣肘，形成科學(xué)合理的制度體系，從根本上發(fā)揮制度在防治“小金庫(kù)”中的基礎(chǔ)性作用。
