五、現(xiàn)行中國信用評(píng)級(jí)體系的風(fēng)險(xiǎn)
現(xiàn)行中國信用評(píng)級(jí)體系是學(xué)習(xí)美國的產(chǎn)物,美國評(píng)級(jí)模式幾乎毀滅了國家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),那么,這樣一種舶來品帶給中國的將會(huì)是什么呢?
(一)現(xiàn)行中國信用評(píng)級(jí)體系的缺陷
西方評(píng)級(jí)體系模式移植中國存在先天性缺陷。 一是認(rèn)識(shí)缺陷。主要表現(xiàn)為:1、盲目崇拜美國評(píng)級(jí)模式,缺乏獨(dú)立的思考和認(rèn)識(shí),即使美國“老師”的聲譽(yù)已在本國一落千丈,也很少有人質(zhì)疑舶來的評(píng)級(jí)體系會(huì)給中國帶來社會(huì)性風(fēng)險(xiǎn);2、對(duì)評(píng)級(jí)話語權(quán)在國家的重要戰(zhàn)略地位理解不夠,認(rèn)為外國評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)以合資不控股方式控制中國評(píng)級(jí)話語權(quán)不會(huì)構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn);3、對(duì)信用評(píng)級(jí)的本質(zhì)理解不深,把評(píng)級(jí)作為一般中介服務(wù),使植入市場機(jī)制的評(píng)級(jí)體系越來越背離公眾利益;4、缺乏對(duì)構(gòu)建國家評(píng)級(jí)體系重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),不完全認(rèn)同民族評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)艱辛探索二十年的價(jià)值,試圖用行政和資本的力量或“國進(jìn)民退”或另起爐灶的方式從頭再來;5、支持民族評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)掌控國家評(píng)級(jí)話語權(quán)尚未形成主流意識(shí),客觀環(huán)境使本土機(jī)構(gòu)長期處于孤軍抗?fàn)幍木车。上述國家信用評(píng)級(jí)體系的認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)在積聚醞釀這樣一種風(fēng)險(xiǎn)——極有可能使中國喪失后危機(jī)時(shí)代出現(xiàn)的變革國際評(píng)級(jí)格局的歷史性機(jī)遇。 二是體制缺陷。評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)過多;評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)缺乏制度保障;評(píng)級(jí)監(jiān)管多頭負(fù)責(zé)。如何建立體現(xiàn)信用經(jīng)濟(jì)本質(zhì)要求和適合國情的中國評(píng)級(jí)體制一直沒有提上政府的工作日程。 三是機(jī)制缺陷。競爭機(jī)制使信用級(jí)別買賣公開化、合法化,且有愈演愈烈之勢。評(píng)級(jí)收費(fèi)模式把評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)與受評(píng)對(duì)象利益結(jié)合起來,增加了評(píng)級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)被美國控制評(píng)級(jí)話語權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)
美資機(jī)構(gòu)以合資方式控制中國評(píng)級(jí)市場的目標(biāo)已接近完成,并廣泛滲透到我國防、金融等眾多關(guān)系國家核心競爭力與戰(zhàn)略機(jī)密的行業(yè)和企業(yè)。美國對(duì)中國評(píng)級(jí)話語權(quán)的實(shí)際控制將對(duì)中國構(gòu)成以下主要危害:1、使中國在一定程度上喪失了金融主權(quán),中國的評(píng)級(jí)規(guī)則和金融產(chǎn)品市場定價(jià)要由外國人說了算;2、信用關(guān)系已成為中國現(xiàn)代社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),信用關(guān)系穩(wěn)定與否攸關(guān)社會(huì)安定與政局穩(wěn)定,運(yùn)用評(píng)級(jí)話語權(quán)可以通過破壞信用關(guān)系侵蝕中國執(zhí)政黨的社會(huì)基礎(chǔ);3、通過評(píng)級(jí)可以便利地掌握中國重要行業(yè)的戰(zhàn)略信息、企業(yè)技術(shù)和經(jīng)營信息,削弱國家競爭力,直接威脅中國經(jīng)濟(jì)與國家安全。
(三)不能充分揭示風(fēng)險(xiǎn)的后果
現(xiàn)行的中國信用評(píng)級(jí)體系肯定不能充分揭示信用風(fēng)險(xiǎn),承擔(dān)不了國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展賦予的責(zé)任,影響國家金融與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。評(píng)級(jí)不能真實(shí)揭示風(fēng)險(xiǎn)還有可能引發(fā)類似美國的金融危機(jī),中國這樣的超級(jí)經(jīng)濟(jì)體一旦爆發(fā)危機(jī)必然演變?yōu)槭澜缧越鹑谖C(jī),中國各方面的損失將最為慘重。
(四)在付出沉重代價(jià)后重建評(píng)級(jí)體系的后果
檢驗(yàn)現(xiàn)行評(píng)級(jí)體系是否合理的途徑有兩條:一是通過信用關(guān)系的破壞,發(fā)生金融危機(jī);二是通過信用和評(píng)級(jí)體系發(fā)展的不平衡來驗(yàn)證,付出時(shí)間成本和社會(huì)代價(jià)。這兩種情況都將導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性大倒退,甚至危及執(zhí)政黨的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)基礎(chǔ)。經(jīng)過折騰以后再重建國家評(píng)級(jí)體系,勢必遲滯民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程。 梳理對(duì)現(xiàn)行中國評(píng)級(jí)體系風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí),可以增強(qiáng)我們的危機(jī)意識(shí)和使命感,激勵(lì)我們創(chuàng)新圖治,用政治智慧和膽識(shí)面對(duì)中國信用評(píng)級(jí)體系的戰(zhàn)略抉擇。
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