王小魯:化解分配失衡須深化體制改革
2010-11-10   作者:記者 方燁 實(shí)習(xí)生 馮宇/北京報(bào)道  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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  改革30年分配失衡更加明顯

  改革前后,我國(guó)收入分配格局發(fā)生了很大的變化。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,城市居民的收入水平是相當(dāng)均等的,但是城鄉(xiāng)之間差距比較大,各地農(nóng)村之間差距也比較大。改革初期出現(xiàn)過(guò)一個(gè)比較短的時(shí)期,因?yàn)檗r(nóng)村改革先行,所以農(nóng)村收入迅速提高,城鄉(xiāng)之間的差距得以縮小。但是上個(gè)世紀(jì)80年代中期以后,人均收入的差距迅速擴(kuò)大,到上個(gè)世紀(jì)90年代初期,基尼系數(shù)超過(guò)了0.4這個(gè)國(guó)際警戒線。而基尼系數(shù)如果過(guò)大,會(huì)帶來(lái)一系列社會(huì)問(wèn)題“從1978年到最近,基尼系數(shù)除了80年代前期是下降的,以后一直是持續(xù)上升。到了2006年,大概是在0.47左右。其實(shí)這個(gè)基尼系數(shù)還是根據(jù)官方的居民收入統(tǒng)計(jì)來(lái)計(jì)算的。但是官方居民收入統(tǒng)計(jì),實(shí)際上是低估了收入差距的!蓖跣◆斦f(shuō)。
  王小魯表示,對(duì)于中國(guó)而言,影響收入分配的因素主要來(lái)自三個(gè)方面:城鄉(xiāng)差距,地區(qū)間差距,居民階層間差距。首先,城鄉(xiāng)差距的根源來(lái)自計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度下形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)!伴L(zhǎng)期以來(lái),城鎮(zhèn)居民收入比農(nóng)村收入要高很多,1978年的時(shí)候,兩者是2.6倍,但是到2009年是3.3倍,城鄉(xiāng)之間的差距在這個(gè)期間是上升趨勢(shì)。最近三四年,一直保持在3.3倍左右!彼f(shuō)。
  對(duì)于地區(qū)之間的差距,王小魯稱,這是由長(zhǎng)期的地區(qū)間發(fā)展不平衡造成的“用人均G D P最高的上海和最低的貴州來(lái)比較,人均G D P差距在1978年是14倍,2009年有所縮小,是7.6倍。但是上海和貴州之間的收入差距縮小并不意味著所有的東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)的差距都在縮小。”近幾年由于中央實(shí)行了一些諸如西部大開發(fā)、東北地區(qū)振興這樣的地區(qū)性戰(zhàn)略,給了欠發(fā)達(dá)地區(qū)較多的優(yōu)惠政策。這些政策都有助于縮小地區(qū)之間的收入差距,并且其效果在近幾年有所表現(xiàn),但并沒有形成一個(gè)穩(wěn)定的趨勢(shì)。
  第三個(gè)是居民階層之間的收入差距。對(duì)此,王小魯進(jìn)行了一個(gè)數(shù)據(jù)對(duì)比:把城鎮(zhèn)居民家庭按10%進(jìn)行分組,那么最高的10%家庭和最低的10%家庭之間,依據(jù)統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)據(jù),大致在1995年的時(shí)候人均收入相差6倍,2009年擴(kuò)大到9倍。把全國(guó)居民按10%進(jìn)行分組,大致可以推算,最高的10%家庭和最低的10%家庭在1995年間的收入差距是13倍左右,到了2009年擴(kuò)大到23倍“這足以說(shuō)明我國(guó)居民階層之間收入差距拉大的趨勢(shì)十分明顯!
  王小魯同時(shí)指出,從統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)據(jù)上看,在1995年到2009年這15年間,我國(guó)的勞動(dòng)報(bào)酬占G D P的比重在很長(zhǎng)時(shí)間里也是持續(xù)下降的“這些都是從統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)據(jù)得出的結(jié)論。實(shí)際上,我國(guó)的收入差距可能還要更大!


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