王小魯對(duì)于如何糾正分配失衡，提出了自己的建議。他認(rèn)為，只有通過(guò)體制改革才能根本上糾正分配失衡。他提出了完善公共服務(wù)和社會(huì)保障體系、改革財(cái)政體制和土地收益的分配體制、健全稅收征管體制、改革稅負(fù)不均的狀況等建議措施。
首先對(duì)于完善公共服務(wù)和社會(huì)保障體系這個(gè)問(wèn)題，王小魯表示，政府應(yīng)減少形象工程的投資，減少政府消費(fèi)，增加社會(huì)保障和人文關(guān)懷，增加教育和社會(huì)服務(wù)，加強(qiáng)廉租房建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障的全民覆蓋，加快基本公共服務(wù)的均等化“包括一億五千萬(wàn)農(nóng)民工應(yīng)該盡快納入保障范圍，進(jìn)城的農(nóng)民工，應(yīng)該解決他們?cè)诔鞘邪布衣鋺舻膯?wèn)題、孩子上學(xué)的問(wèn)題和醫(yī)療保障的問(wèn)題�！蓖跣◆斦f(shuō)。對(duì)醫(yī)療和教育的改革，除了提供公共服務(wù)外，還應(yīng)該同時(shí)依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)，依靠雙軌制，通過(guò)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)促使公共服務(wù)部門提高效率。對(duì)于政府提供公共服務(wù)所需的資金來(lái)源，應(yīng)加大壟斷性、資源性國(guó)企上繳利潤(rùn)的比例，并把相當(dāng)?shù)牟糠洲D(zhuǎn)化為公共收入來(lái)進(jìn)行公共服務(wù)。
王小魯同時(shí)表示，要糾正分配失衡，改革財(cái)政體制和土地收益分配體制是十分重要的兩個(gè)方面。目前我們提出政府要轉(zhuǎn)換職能，要提供更多的公共服務(wù)，但是政府職能的轉(zhuǎn)換，需要資金的保障。目前這種靠搞土地開(kāi)發(fā)的一錘子買賣是不可持續(xù)的“所以同時(shí)也要調(diào)整財(cái)政分配體系�！蓖跣◆斦f(shuō)。
除此之外，對(duì)于健全稅收征管體制，改革稅負(fù)不均等問(wèn)題，王小魯認(rèn)為，解決這一問(wèn)題，重要的是財(cái)政公開(kāi)化，引進(jìn)社會(huì)監(jiān)督。王小魯介紹說(shuō)，在發(fā)達(dá)國(guó)家，這些措施已經(jīng)很普遍。這些國(guó)家的政府財(cái)政預(yù)算，任何一個(gè)公民都可以在網(wǎng)上查到，內(nèi)容細(xì)到某一個(gè)項(xiàng)目，雇了多少人，工資標(biāo)準(zhǔn)是多少等都要公開(kāi)。如果說(shuō)財(cái)政預(yù)算、政府資金管理透明到了這個(gè)程度，那腐敗、尋租、以權(quán)謀私的空間就要小得多。
最后，王小魯總結(jié)說(shuō)，其實(shí)我國(guó)目前遇到的種種引起分配不均的問(wèn)題，都是體制方面的問(wèn)題。而無(wú)論是財(cái)政體制改革，還是政府管理體制改革，還是政府職能轉(zhuǎn)換等等，實(shí)際上都是政治體制改革的一部分。他表示，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革是漸進(jìn)式的改革。我們的政治體制改革也應(yīng)該是漸進(jìn)式的，在保持社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)來(lái)完成這個(gè)改革。
