問:您一直提到要政府財(cái)政公開化,加強(qiáng)人民的監(jiān)督,現(xiàn)在我們國(guó)家面臨一個(gè)問題,即便公開了,也存在不敢說話不敢監(jiān)督的問題,您怎么看待這個(gè)問題?
王小魯:問題很多,但是我們不能說,這種情況這些年確實(shí)進(jìn)步不大。各位可能都沒經(jīng)歷過改革以前,特別是文化大革命那段時(shí)期。那個(gè)時(shí)期老百姓不敢說話和現(xiàn)在的不敢說話比起來,我覺得不可同日而語。現(xiàn)在你在網(wǎng)上看看罵什么的都有,包括我今天在這兒講這個(gè)收入分配,如果早30年,我敢這么講嗎?應(yīng)該說,這個(gè)社會(huì)還是在進(jìn)步的。財(cái)政公開、公眾監(jiān)督當(dāng)然也不是一下子能夠完成的,如果朝這個(gè)方向努力,我認(rèn)為還是有可能形成這種機(jī)制的。
問:您提到我們需要推進(jìn)政治體制改革、財(cái)政體制改革。而現(xiàn)在社會(huì)上比較強(qiáng)勢(shì)的群體是既得利益者,灰色收入比較高的人,他們是處于高層并有能力進(jìn)行改革的人。但是一旦改革,他們的收入就會(huì)變低,所以他們推進(jìn)改革的激勵(lì)不夠。而強(qiáng)烈需要改革的是弱勢(shì)群體,靠他們來推動(dòng)這個(gè)改革,又顯得力量不夠。請(qǐng)問,改革的力量究竟源自哪里?
王小魯:我說一點(diǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)改革的親身感受。經(jīng)濟(jì)改革我是從一開始就親身經(jīng)歷的,對(duì)這個(gè)過程基本上是了解的。在剛剛開始提出改革的時(shí)候,可以說是困難重重,并沒有得到政府內(nèi)部和黨內(nèi)的共識(shí)。很多方面阻力非常大,比如說農(nóng)村改革,過去農(nóng)村是人民公社,集體經(jīng)濟(jì),但是集體經(jīng)濟(jì)又長(zhǎng)期發(fā)展不起來,大量的農(nóng)村人口處于貧困狀態(tài),怎么解決這些問題?有些地方搞包產(chǎn)到戶,把土地分給農(nóng)民,簽一個(gè)承包合同。當(dāng)時(shí)黨內(nèi)和政府內(nèi)部的主流觀點(diǎn),認(rèn)為這是資本主義復(fù)辟,是不能允許的。當(dāng)時(shí)安徽省搞包產(chǎn)到戶,很多地方,包括有些省委書記,甚至當(dāng)時(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的負(fù)責(zé)人說應(yīng)該把允許搞包產(chǎn)到戶的安徽的那個(gè)地委書記抓起來。好在有一些人支持,比如說安徽當(dāng)時(shí)的省委書記萬里,他支持,中央有一些人也支持,這些情況反映到陳云、鄧小平那兒,他們也表示支持。經(jīng)歷過很多爭(zhēng)論,最后形成了一個(gè)不算共識(shí)的共識(shí),在小部分地區(qū)先搞起來,取得了成功,當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民收入很快就提高了,這就起了一個(gè)示范效應(yīng),很多地方馬上就學(xué),然后很快,兩三年間在全國(guó)推開。這是一步一步走過來的。
其實(shí)政治體制改革,包括政府管理體制改革、財(cái)稅體制改革也有這么一個(gè)漸進(jìn)的過程。這中間有沒有阻力?有,非常大。是不是說所有的政府官員都反對(duì)?不見得。很多人,包括一些基層政府官員,我接觸到的,或者是我間接聽到的,他們也在要求改革,也在支持改革,也希望盡早改革,他們看到現(xiàn)在這種狀況對(duì)中國(guó)未來發(fā)展是非常不利的。所以我認(rèn)為很多地方雖然就像當(dāng)時(shí)開始經(jīng)濟(jì)體制改革的時(shí)候那種情況,非常困難,但是不見得推不開。關(guān)鍵你要下這個(gè)決心。我覺得政治體制改革除了要看黨內(nèi)、政府內(nèi)有沒有人支持,還要看全社會(huì)老百姓的支持。如果把這個(gè)力量算進(jìn)來的話,我認(rèn)為支持改革的力量是占?jí)旱箖?yōu)勢(shì)的。