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問題三：關(guān)于農(nóng)業(yè)形勢和“三農(nóng)”政策 |
第一，如何應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品價格上漲壓力？
由于旱澇等自然災(zāi)害的不確定性，以及由于國際農(nóng)產(chǎn)品價格大幅上漲，不能低估今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，特別是糧食生產(chǎn)面臨的自然風(fēng)險和主要農(nóng)產(chǎn)品價格上漲的壓力。從國內(nèi)看，一方面，由于人口的增加、飼料業(yè)與食品加工業(yè)的發(fā)展等導(dǎo)致對糧食需求的剛性增加，同時由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格、勞動用工價格、流通成本上升等多種因素的影響，形成糧食等農(nóng)產(chǎn)品價格的上漲壓力。另一方面，國際農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)上漲，并將逐步傳導(dǎo)到國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場，也將加大農(nóng)產(chǎn)品價格的不穩(wěn)定性。所以，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、確保主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給對于穩(wěn)定物價意義重大。為此，需要加強對國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供求變化趨勢、國際與國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場關(guān)系等問題的深入研究，根據(jù)市場形勢的變化及時采取相應(yīng)的調(diào)控措施。
第二，如何加強農(nóng)田水利建設(shè)？
今年中央１號文件以水利為主題，特別強調(diào)要大興農(nóng)田水利，這既是保障糧食生產(chǎn)、促進農(nóng)民增收的需要，也是促進整體經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的需要。需要進一步深入研究的問題包括：如何確定小型農(nóng)田水利工程的屬性？如何建立小型農(nóng)田水利建設(shè)管理新機制？如何統(tǒng)籌推進大中小水利工程建設(shè)？如何顯著提高區(qū)域水資源利用能力和調(diào)節(jié)控制能力？
第三，如何解決“招工難”問題？
新年伊始，我們就遇到“招工難”問題，特別是珠三角、長三角等沿海地區(qū)情況尤為突出，并開始由沿海向內(nèi)地擴散，勞動力供求的結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出。為此，要對各地“招工難”的情況進行密切跟蹤，提出應(yīng)對策略。其關(guān)鍵還是要研究如何創(chuàng)造條件，讓舉家外出的農(nóng)民工和新生代農(nóng)民工逐步融入城市，扎實提高人口城鎮(zhèn)化水平。
第四，如何推進“三化”同步發(fā)展？
當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化滯后于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化問題仍很突出。推進“三化”同步發(fā)展，其實質(zhì)就是處理好工農(nóng)關(guān)系和城鄉(xiāng)關(guān)系，切實改變農(nóng)業(yè)農(nóng)村在資源配置和國民收入分配中的不利地位，建立城鄉(xiāng)平等的要素交換關(guān)系，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。
