十個方面的問題需要重點關(guān)注和深入研究
2011-04-15   作者:張玉臺(國務(wù)院發(fā)展研究中心主任)  來源:中國經(jīng)濟時報
 
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  問題七:關(guān)于房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展

  第一,如何判斷房地產(chǎn)市場運行趨勢?

 。玻埃保蹦攴康禺a(chǎn)市場形勢更為復(fù)雜,也將出現(xiàn)一些新的特點。從市場供求格局看,上半年供給將相對寬松,保障房的供給將明顯增加,對商品房的投資、銷量和價格都將產(chǎn)生一定影響。而力度不斷加大的宏觀調(diào)控措施以及近期持續(xù)加息的態(tài)勢對市場需求的影響會逐漸顯現(xiàn)。在穩(wěn)健的貨幣政策和調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)的情況下,房地產(chǎn)信貸將趨緊。這些因素共同作用,將使房地產(chǎn)市場運行趨向平穩(wěn),如無特殊因素,房價漲幅也將進一步呈平穩(wěn)回調(diào)態(tài)勢。

  第二,如何在把握規(guī)律的基礎(chǔ)上完善房地產(chǎn)宏觀調(diào)控?

  現(xiàn)階段,在工業(yè)化、城市化、國際化加快推進的背景下,房地產(chǎn)市場頻繁大幅波動內(nèi)在根源究竟是什么﹖有何特點﹖如何在發(fā)揮市場機制作用的同時,通過完善宏觀調(diào)控來熨平波動,以減少對經(jīng)濟的沖擊和影響﹖對這些問題加強研究,將有助于在掌握規(guī)律的基礎(chǔ)上實施有針對性和可操作性的政策,完善宏觀調(diào)控,提高政策實效。

  第三,如何加快保障性住房建設(shè)?

  搞好住房保障是政府的重要職責所在。2011年,各類保障性住房建設(shè)任務(wù)為1000萬套,農(nóng)村危房改造150萬戶,任務(wù)十分艱巨。保障性住房任務(wù)如何順利完成、資金如何籌集、建設(shè)及管理主體如何設(shè)置;保障房的建設(shè)、分配、租金水平確定和后期管理、政府監(jiān)管如何更加合理、透明和高效;不同保障方式之間如何有效銜接,減少社會波動;這些都需要在認真調(diào)查基礎(chǔ)上加強研究,更好地解決住房保障這一重要的民生問題。

  第四,如何建立保障房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的長效機制?

  近年來,國家更加重視房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的制度建設(shè)。例如,住房供應(yīng)體系的完善、住房保障制度建設(shè)、房地產(chǎn)稅收制度的調(diào)整、土地財政問題的破解等一些著眼于長遠發(fā)展的制度、體制機制和政策問題越來越受到重視,有些方面的改革已開始試點和探索。要努力加強對這些長效機制以及房地產(chǎn)市場制度體系的頂層設(shè)計和研究。


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