“終于等到你!”在市場人士心中反復(fù)揣度多時的全面降準(zhǔn)終于出現(xiàn)。
2月4日晚間,央行宣布自2月5日起下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點(diǎn)。而在總量政策的基礎(chǔ)上,定向“滴灌”也沒有缺席:央行同時宣布,加大對小微企業(yè)、“三農(nóng)”以及重大水利工程建設(shè)的支持力度,對小微企業(yè)貸款占比達(dá)到定向降準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的城市商業(yè)銀行、非縣域農(nóng)村商業(yè)銀行額外降低人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點(diǎn),對中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行額外降低人民幣存款準(zhǔn)備金率4個百分點(diǎn)。
業(yè)內(nèi)人士分析稱,此次降準(zhǔn)可被視為全面寬松周期開啟,央行貨幣政策在下一階段將走向新常態(tài),定向工具將與總量政策組合操作,而總量政策有望成為貨幣政策的主力。未來再次的降息、降準(zhǔn)仍可期。
華夏銀行發(fā)展研究部戰(zhàn)略室負(fù)責(zé)人楊馳在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時表示,初步測算,此次普遍降準(zhǔn)和定向降準(zhǔn)大約能釋放資金6200億元左右。其中,按照金融機(jī)構(gòu)2014年12月末存款總額113.8萬億元的基數(shù)計(jì)算,普遍降準(zhǔn)0.5個百分點(diǎn)大概釋放資金5700億元左右。對符合標(biāo)準(zhǔn)的城商行、非縣域農(nóng)商行和農(nóng)發(fā)行實(shí)施定向降準(zhǔn),釋放資金不超過500億元。
全面寬松符合市場預(yù)期,不過時點(diǎn)較預(yù)期有所提前。一位分析師對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者稱,1月份的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)很有可能不太理想,所以刺激政策的力度才出乎意料的大。數(shù)據(jù)顯示,PPI已經(jīng)連續(xù)34個月為負(fù),CPI也已經(jīng)連續(xù)2個月小于1.5%?!斑m當(dāng)放松貨幣,能防止物價漲幅進(jìn)一步回落。另外,下周24只新股上市,凍結(jié)資金數(shù)萬億元,構(gòu)成降準(zhǔn)時點(diǎn)選擇的短期理由?!敝行袊H金融研究所研究員高玉偉稱。
而更重要的是,外匯占款趨勢性減少的背景下,全面降準(zhǔn)是必然的選擇。中國民生銀行首席研究員溫彬分析稱,去年四季度我國資本項(xiàng)目逆差逾900美元,資本流出導(dǎo)致外匯占款收縮,并且在去年12月出現(xiàn)了1200多億的負(fù)增長,隨著當(dāng)前人民幣貶值預(yù)期的增加,未來幾個月外匯占款仍將出現(xiàn)趨勢性下降,央行僅靠逆回購、MLF等政策工具補(bǔ)充流動性屬于治標(biāo)之策,此時降準(zhǔn)顯得尤為必要和及時。
楊馳表示,央行首次將普遍降準(zhǔn)和定向降準(zhǔn)相結(jié)合,統(tǒng)籌兼顧“保增長”和“調(diào)結(jié)構(gòu)”,既體現(xiàn)了全面釋放流動性的考慮,也反映了重點(diǎn)扶持三農(nóng)、小微領(lǐng)域的調(diào)控意圖。前不久頒布的中央一號文件專門指出,農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要加大對水利、貧困地區(qū)公路等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的貸款力度。農(nóng)發(fā)行此次享受4個百分點(diǎn)的降準(zhǔn)政策,是央行貫徹落實(shí)一號文件精神,首次針對一家金融機(jī)構(gòu)單獨(dú)實(shí)施差別化的降準(zhǔn)政策,意在鼓勵加大對水利工程建設(shè)的信貸投放規(guī)模,推動金融資源繼續(xù)向“三農(nóng)”傾斜。
全面降準(zhǔn)了,下一步貨幣政策會如何?央行表示,中國人民銀行將繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策,保持松緊適度,引導(dǎo)貨幣信貸和社會融資規(guī)模平穩(wěn)適度增長,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)運(yùn)行。而在此次降準(zhǔn)之后,不少分析人士認(rèn)為,全面寬松的周期已經(jīng)開啟。
有專家認(rèn)為,央行貨幣政策在下一階段,將走向新常態(tài),近一階段使用的定向工具將與總量政策組合操作,而總量政策有望成為貨幣政策的主力。
中金債券組則發(fā)布報(bào)告指出,“我們并不認(rèn)為一次降準(zhǔn)就可以拯救中國經(jīng)濟(jì)?!痹搱?bào)告稱,從貨幣條件來看,由于實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資需求疲弱導(dǎo)致融資放緩,貨幣增速回落,降準(zhǔn)起到的是引導(dǎo)實(shí)際利率回落和帶來人民幣小幅貶值,從實(shí)際利率和匯率層面刺激經(jīng)濟(jì),在貨幣增速下滑的情況下提高貨幣流通速度。但鑒于實(shí)際利率仍處于歷史高位,綜合有效匯率過去幾個月的升值幅度較大,央行的放松需要繼續(xù)加碼。因此,這次降準(zhǔn)絕對不是年內(nèi)央行最后一次大力放松。
恒豐銀行戰(zhàn)略與創(chuàng)新部總經(jīng)理婁麗麗表示,考慮到前幾年以外匯占款拉動的被動貨幣投放渠道作用已顯著下降,未來資金面不容樂觀。作為應(yīng)對,人民銀行除繼續(xù)通過SLF、MLF、PSL等持續(xù)補(bǔ)充市場流動性外,2015年1月又時隔一年重啟逆回購操作,增加流動性供給。因此,此次降準(zhǔn)側(cè)面表明當(dāng)前資本外流壓力或仍在繼續(xù)增大,未來預(yù)期人民銀行仍將繼續(xù)通過降準(zhǔn)、降息等操作釋放市場流動性,刺激經(jīng)濟(jì)增長。
中信證券宏觀報(bào)告指出,未來仍將繼續(xù)出臺總量寬松政策。本次降準(zhǔn)對于緩解流動性緊張、降低金融市場利率和緩解經(jīng)濟(jì)下行速度有一定的效果,但是現(xiàn)有政策還不足以扭轉(zhuǎn)正在下滑的經(jīng)濟(jì),未來總量政策依然會繼續(xù)出臺。其預(yù)計(jì),2015年還將繼續(xù)降息兩次,每次25個基點(diǎn);繼續(xù)降準(zhǔn)50個基點(diǎn)。下次總量政策出臺的時間估計(jì)在一季度末或二季度初。
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