德國內(nèi)部近來對歐洲央行強(qiáng)化貨幣寬松措施多有微詞,一些政客和學(xué)者認(rèn)為,此舉損害了德國銀行業(yè)和普通儲戶的利益。歐洲央行行長德拉吉捍衛(wèi)寬松政策的態(tài)度頗為堅(jiān)決,同時(shí)表示歐洲央行的職能是追求歐元區(qū)價(jià)格穩(wěn)定,而不是為了德國。
目前,低利率政策打擊了德國儲戶以及在盈利上嚴(yán)重依賴?yán)⑹杖氲牡聡^小銀行,那些擔(dān)保投資最低回報(bào)的德國壽險(xiǎn)公司也受到了打擊。德國巴伐利亞州財(cái)政部長馬庫斯·澤德近期公開表示,歐洲央行的貨幣政策正在侵蝕德國儲戶的財(cái)富。上月歐洲央行全面降息,尤其是將主導(dǎo)利率降至零,并將隔夜存款負(fù)利率進(jìn)一步擴(kuò)大,招來了更多批評之聲,本月歐洲央行并未推出新的刺激政策,但對寬松貨幣政策的質(zhì)疑并未減弱。
“我們受命追求整個(gè)歐元區(qū)的價(jià)格穩(wěn)定,而不僅僅是德國。我們遵守法律,而不聽命于政客,因?yàn)槲覀兪仟?dú)立的——這是法律規(guī)定的?!庇督鹑跁r(shí)報(bào)》援引德拉吉本人的話說,對該行獨(dú)立地位的挑戰(zhàn)將損害人們對歐元區(qū)復(fù)蘇的信心,迫使政策制定者將利率在更低水平保持更長時(shí)間。根據(jù)歐盟有關(guān)規(guī)定,歐洲央行將維持歐元區(qū)中期價(jià)格穩(wěn)定作為單一政策目標(biāo)。事實(shí)上,歐洲央行也特別重視通過改善融資條件來刺激歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長,因?yàn)闅W元區(qū)經(jīng)濟(jì)倚重銀行融資。一段時(shí)間以來,歐洲央行把通脹預(yù)期惡化和借貸非必要緊縮作為采取更大力度寬松措施的兩個(gè)前提。
德拉吉還說,低利率并非歐元區(qū)特有,美聯(lián)儲實(shí)施零利率政策的時(shí)間比歐洲央行長得多。雖然美國養(yǎng)老金市場和保險(xiǎn)業(yè)也因此受到影響,但與德國情況有所不同。德國養(yǎng)老金市場與保險(xiǎn)業(yè)遭受壓力的主要原因在于監(jiān)管規(guī)則和經(jīng)營模式等,并非貨幣政策。
德拉吉在日前議息會議結(jié)束后的新聞發(fā)布會上表示,今年第一季度的銀行業(yè)借貸調(diào)查顯示,歐元區(qū)企業(yè)從銀行貸款的條件進(jìn)一步改善,所有類型貸款需求都呈現(xiàn)上升。銀行貸款需求上升主要得益于低利率環(huán)境、以投資為目的的融資需求增加及房地產(chǎn)市場回暖。相比融資條件,歐元區(qū)通脹預(yù)期依舊不容樂觀。歐盟統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,主要得益于服務(wù)價(jià)格上漲,3月歐元區(qū)通脹率回升至零。但德拉吉指出,基于目前的能源期貨價(jià)格,未來幾個(gè)月歐元區(qū)通脹率可能重新跌入負(fù)區(qū)間,預(yù)計(jì)2016年下半年出現(xiàn)反彈,并在未來兩年進(jìn)一步攀升。德拉吉說,低利率由低增長和低通脹決定,并非由貨幣政策導(dǎo)致。他說,2015年是歐洲央行實(shí)施負(fù)利率的第一個(gè)完整年份,并沒有明顯證據(jù)顯示負(fù)利率已傳導(dǎo)至歐元區(qū)銀行系統(tǒng)的儲戶或貸款者。對歐洲央行而言,負(fù)利率的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)至今大體上是積極的。對于持續(xù)低通脹,德拉吉呼吁市場“要有耐心”。他說,歐洲央行的寬松貨幣政策將為未來的通脹變化提供支撐,其積極作用將越來越多地顯露出來。
根據(jù)歐洲央行判斷,歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)將保持溫和、穩(wěn)定增長。在德拉吉看來,過去幾年來,貨幣政策成了推動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的唯一政策,但它無法解決歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)中一些根本的結(jié)構(gòu)性弱點(diǎn)。德拉吉指出,要使歐元區(qū)回歸長期的可持續(xù)增長,不僅需要貨幣政策,還需要結(jié)構(gòu)性改革、財(cái)政政策的支持,包括減稅、減少政府開支和增加公共投資等。
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