文章索引

尹成杰：我國糧食安全面臨重大挑戰(zhàn)

蔣曉華：新階段扶貧開發(fā)難度加大

韓俊：農(nóng)民工實現(xiàn)市民化需要解決的問題

張淑英：要有新的政策來拉動農(nóng)民增收

袁崇法：我國還要走20到25年的快速城鎮(zhèn)化道路

[相關鏈接] 挑戰(zhàn)與選擇

　　國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任 袁崇法：
　　我國還要走20到25年的快速城鎮(zhèn)化道路

　　我認為，今后城鎮(zhèn)化仍然處在一個快速發(fā)展期。從全世界各國城鎮(zhèn)化的歷史來看，英國經(jīng)歷了120年，法國經(jīng)歷了100年，德國了經(jīng)歷了80年，美國經(jīng)歷了40年，前蘇聯(lián)經(jīng)歷了30年，日本經(jīng)歷了30年，越是早期城鎮(zhèn)化的國家它時間拖延得越長，越是后期速度越快，這跟整個的世界發(fā)展水平和技術(shù)水平，工業(yè)化的新的時代是有關系的。按照國際城鎮(zhèn)化規(guī)律，城鎮(zhèn)化率在30%后開始加速，達到70%后趨于平緩。我國從上世紀80年代開始才加快城鎮(zhèn)化的步伐，即便是現(xiàn)在到了將近46%的程度，到70%還有一段距離，所以我的判斷是今后還有20到25年的快速城鎮(zhèn)化時期。
　　現(xiàn)代意義的城鎮(zhèn)化不能簡單理解為工業(yè)化。而是越來越體現(xiàn)了人們對現(xiàn)代生活方式的追求，人們提高生活質(zhì)量所需要的服務，從這個意義上來講，在工業(yè)化達到一定比例以后，城鎮(zhèn)化的比例，甚至城鎮(zhèn)化的形態(tài)將更多受收入水平的影響。
　　下階段城鎮(zhèn)化的主角將是那些適宜農(nóng)民進城的城市圈非中心區(qū)及中小城市和小城鎮(zhèn)。定居追求的是最合理的公共服務的收益目標，而大城市門檻過多。所以這兩者有差別，就是即便我們能夠順利地解決相當一部分農(nóng)民工的進城定居問題，那么這種定居也并不意味著能夠消除流動這種現(xiàn)象，他依然會存在著兩地分居，就業(yè)跟居住不同地的流動狀態(tài)，當然這是屬于城鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)之間的流動。
　　從目前城鎮(zhèn)化以及今后的都市圈城市群來看，城市網(wǎng)絡將會形成中國城鎮(zhèn)化的一個基本的格局，所謂的都市圈就城市與城市之間，公共服務與公共服務之間的聯(lián)系更加緊密，所以城市群是各種各樣的城市形成一種分工合作的體系，還有一種城市網(wǎng)絡，我認為像在中西部地區(qū)，以縣域的中心城鎮(zhèn)之間形成一個很好的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡，這可能是今后的中國城鎮(zhèn)化的一個基本格局。