《經(jīng)濟參考報》記者獲悉，近段時間以來，中央以創(chuàng)新領域為突破，持續(xù)發(fā)力知識產(chǎn)權保護，各地也在加快培育知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)，知識產(chǎn)權交易額高速增長。上半年，知識產(chǎn)權出口金額149.4億元，同比增長458.4%。8月31日，廣東省將舉辦首次以知識產(chǎn)權為主題的交易博覽會——“2017廣東知識產(chǎn)權交易博覽會”，推動知識產(chǎn)權與產(chǎn)業(yè)、市場和資本高效對接。

　　專家表示，隨著知識產(chǎn)權保護在改善營商環(huán)境、激勵創(chuàng)新行為、支撐國家產(chǎn)業(yè)布局上的作用日益凸顯，知識產(chǎn)權經(jīng)濟也將邁入升級版，萬億市場空間已經(jīng)開啟，并成為激發(fā)經(jīng)濟增長的又一新動能。

　　亮點　知識產(chǎn)權保護發(fā)力創(chuàng)新領域

　　在知識產(chǎn)權嚴保護、大保護、快保護的全面推進過程中，向新興業(yè)態(tài)及創(chuàng)新領域發(fā)力成為當前知識產(chǎn)權保護的突出特點。

?

?趙乃育/繪

　　7月17日召開的中央財經(jīng)領導小組第十六次會議指出，產(chǎn)權保護特別是知識產(chǎn)權保護是塑造良好營商環(huán)境的重要方面。要完善知識產(chǎn)權保護相關法律法規(guī)，提高知識產(chǎn)權審查質(zhì)量和審查效率。要加快新興領域和業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權保護制度建設。

　　8月1日，國家知識產(chǎn)權局頒發(fā)的《專利優(yōu)先審查管理》正式施行。涉及節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車和智能制造等國家重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，以及涉及互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等領域且技術、產(chǎn)品更新速度快的產(chǎn)業(yè)等，在專利申請或者專利復審案件中，可以請求優(yōu)先審查。

　　最高人民法院日前印發(fā)的《關于為改善營商環(huán)境提供司法保障的若干意見》強調(diào)，加大知識產(chǎn)權保護力度，提升知識產(chǎn)權保護水平。加強對新興領域和業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權保護的法律問題研究，適時出臺司法解釋和司法政策，推動知識產(chǎn)權保護法律法規(guī)和制度體系的健全完善。

　　“系列政策文件的出臺體現(xiàn)了知識產(chǎn)權保護將在新興業(yè)態(tài)和創(chuàng)新領域重點突破。優(yōu)先審查、優(yōu)先保護，契合當下鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的精神。知識產(chǎn)權保護和國家產(chǎn)業(yè)布局的相關性不斷提高，有助于鼓勵科研機構、科研人員、企業(yè)研發(fā)部門聚焦市場需求，將科研創(chuàng)新和消費內(nèi)需對接起來?！敝袊嗣翊髮W商法研究所副所長劉俊海在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示。

　　中國科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院院務委員、研究員王宏偉告訴《經(jīng)濟參考報》記者，目前地方大力布局和發(fā)展知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)，新一代信息技術、智能制造、新能源、航空航天、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代交通、新材料等產(chǎn)業(yè)都是競先發(fā)展的重要領域。由于知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)具有高附加值、對經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用強等特點，對促進各地區(qū)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構升級，提高地區(qū)的創(chuàng)新能力和競爭力都具有積極作用。

　　效應　知識產(chǎn)權出口現(xiàn)“井噴”態(tài)勢

　　在專家看來，知識產(chǎn)權一頭連著創(chuàng)新，一頭連著市場，是科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的重要橋梁和紐帶，關系科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的實施和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的大局，在促進經(jīng)濟增長上的作用上更是不容小覷。

　　王宏偉指出，知識產(chǎn)權制度給予創(chuàng)新者一定的市場壟斷地位，其目的在于增加知識產(chǎn)權所有人在社會回報中所占有的份額，鼓勵人才、資本等要素資源更多地投入到創(chuàng)新中。“加強知識產(chǎn)權保護，一方面可以使得知識產(chǎn)權所有人通過知識產(chǎn)權的許可使用、轉(zhuǎn)讓等方式獲得收入，激勵其創(chuàng)新行為;另一方面，促進知識產(chǎn)權成果商業(yè)化，形成高附加值差異化產(chǎn)品，也可以增強市場活力，促進經(jīng)濟增長?！蓖鹾陚フf。

　　知識產(chǎn)權交易市場本身也呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。商務部日前公布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，我國服務進出口總額22871.4億元，同比增長12.9%。其中，知識產(chǎn)權出口金額149.4億元，同比增長458.4%，繼續(xù)延續(xù)今年以來的高速增長態(tài)勢。

　　日前，青島市發(fā)布《青島市創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權強市實施方案》，提出到2020年，在海洋科技、家電電子、軌道交通、化工橡膠等領域形成若干具有國際競爭力的知識產(chǎn)權領軍企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，知識產(chǎn)權運營、實施收益快速增長，知識產(chǎn)權交易額累計達10億元以上。《南京市“十三五”知識產(chǎn)權發(fā)展規(guī)劃》更是提出，到2020年，南京知識產(chǎn)權發(fā)展主要指標在全國同類城市居于前列。實施重大自主知識產(chǎn)權開發(fā)計劃項目100項，各類知識產(chǎn)權交易額達150億元。

　　知識產(chǎn)權服務業(yè)市場發(fā)展空間同樣廣闊。據(jù)浙商證券測算，知識產(chǎn)權服務業(yè)擁有萬億市場規(guī)模。包括代理365.81億元、信息咨詢766.5億元、技術合同交易20000億元、知識產(chǎn)權融資1800億元、知識產(chǎn)權維權100億元。國泰君安報告也指出，預計整個知識產(chǎn)權服務市場規(guī)模在萬億以上，對比目前草根調(diào)研800億規(guī)模，成長空間巨大。

　　攻堅　力補知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)化率低等短板

　　專家表示，在知識產(chǎn)權經(jīng)濟邁入升級版的過程中，存在的問題同樣不容忽視。“創(chuàng)新和市場之間仍存在脫節(jié)現(xiàn)象，在市場流通環(huán)節(jié)，知識產(chǎn)權存量質(zhì)量不高，可轉(zhuǎn)化率還比較低，市場效益和經(jīng)濟效益沒有得到充分發(fā)揮?！眲⒖『Ｕf。

　　國家知識產(chǎn)權局副局長甘紹寧在全國知識產(chǎn)權規(guī)劃發(fā)展工作會議上指出，目前專利質(zhì)量和效益不高，高價值專利不多。知識產(chǎn)權服務業(yè)發(fā)展還存在薄弱環(huán)節(jié)。知識產(chǎn)權服務支撐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進經(jīng)濟提質(zhì)增效的作用有待進一步發(fā)揮，支持“一帶一路”等戰(zhàn)略實施，為中國企業(yè)“走出去”保駕護航的作用還不突出。

　　四川省知識產(chǎn)權局副局長楊早林也坦言，目前，我國知識產(chǎn)權與經(jīng)濟社會融合得不夠緊密，存在“兩張皮”的情況，知識產(chǎn)權管理的體制機制也存在多頭分散、效率低下等問題，影響了知識產(chǎn)權制度作用的有效發(fā)揮，制約了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的有效實施。

　　“雖然知識產(chǎn)權交易取得了較大的進步，但目前的基數(shù)還不大。真正意義上的全國范圍內(nèi)的知識產(chǎn)權交易市場還沒有形成，要盡快促進知識產(chǎn)權市場發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，形成制度、組織和機制三位一體的現(xiàn)代技術市場體系，建設全國統(tǒng)一的大技術市場，促進知識產(chǎn)權交易。此外，通過構建規(guī)范、有序、公平的知識產(chǎn)權交易市場體系，也能更好地發(fā)揮知識產(chǎn)權領域的市場調(diào)節(jié)機制，促進企業(yè)充分利用知識產(chǎn)權市場提升競爭力。”王宏偉說。

　　對于各地加快培育知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)象，劉俊海表示，各地培育知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)，總的來看，是服務于國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的整體布局，但其經(jīng)濟效益和商業(yè)效益仍然取決于市場。政府所能做的就是在專利注冊、審查、保護等方面，提供良好的服務。至于有沒有人愿意簽訂專利轉(zhuǎn)讓協(xié)議、技術專利許可協(xié)議，購買相關的知識產(chǎn)權，還得依靠市場檢驗。

　　王宏偉指出，發(fā)展知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)要避免一哄而上、重復建設、地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨同的現(xiàn)象，否則，有可能造成新一輪的產(chǎn)業(yè)過?，F(xiàn)象。各地發(fā)展知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)既要符合國家發(fā)展戰(zhàn)略的導向，也要依據(jù)各地區(qū)的發(fā)展基礎和發(fā)展優(yōu)勢，因地制宜有選擇地發(fā)展。

?