國家發(fā)改委近日發(fā)出通知，批準重慶市和成都市設立全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)。國家發(fā)改委要求重慶市和成都市從兩市實際出發(fā)，根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革實驗的要求，全面推進各個領域的體制改革，并在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)率先突破，大膽創(chuàng)新，盡快形成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制機制，促進兩市城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，也為推動全國深化改革、實現(xiàn)科學發(fā)展與和諧發(fā)展發(fā)揮示范和帶動作用。有關人士指出，中西部地區(qū)是中國相對不發(fā)達地區(qū)，在中西部選擇具有重大影響和帶動作用的特大中心城市設立國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合配套改革試驗區(qū)，對重大政策措施先行試點，凸顯了國家在新的歷史時期加快中西部發(fā)展、推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的決心。
“新特區(qū)”要實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌三個突破
　　總之，在“深水區(qū)”中航行，既需要改革的勇氣，也需要改革的智慧。不僅重慶、成都二地，其他未獲得“特區(qū)”政策的地域，也應積極探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃問題。[詳情]
新特區(qū)的重頭戲在于還農(nóng)民公平
　　中央批準成渝兩地為“新特區(qū)”，意義重大。顯然，成渝兩地進行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革實驗，不只是中央給錢給政策，更要求成渝兩地政府不負厚望，進一步解放思想，大膽探索，加快政府職能轉變，突破省市界限，打破無形壁壘，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置資源。[詳情]
·徐云鵬：成渝新特區(qū)，小康新樣板
·讓“新特區(qū)”真正成為改革的領頭羊
·新特區(qū)：中國市場經(jīng)濟的一場更深刻、更全面的改革
·綜改試驗區(qū)=新增長極？
新特區(qū)只有依靠市場才能成功
　　此次再設特區(qū)是讓市場與地方政府擁有更多的發(fā)言權，只有用市場資金配置使財產(chǎn)增值，才能實現(xiàn)農(nóng)民保障與農(nóng)村人口的充分就業(yè)。城鄉(xiāng)一體化并非剝奪農(nóng)民的土地。[詳情]
新特區(qū)是起點而非終點
　　這些年，許多地方受夠了體制之累，以為一旦擺脫了體制之束，就能如雄鷹一樣振翅高飛。事實上，絕非如此。小到一企，大到一區(qū)域，影響發(fā)展的因素良多�！靶绿貐^(qū)”只是給重慶、成都乃至整個西部高飛提供了一種可能，具體怎么做，關鍵還是要看自己怎么走。[詳情]
·最大收獲：解放思想的政策“武器”
·“特區(qū)經(jīng)濟”與區(qū)域競爭
·從成都重慶成新特區(qū)喜看黨執(zhí)政理念的轉變
 
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌成都碩果累累
　　成都從2003年起大力實施的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略，終于結出了豐碩的果實。昨日，成都市委、市政府公布了一組數(shù)據(jù)，展示了成都四年“磨劍”所取得的輝煌成績。這組喜人的數(shù)據(jù)，也充分說明了為何國務院會肯定成都，批準設立全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)。
　　65.8% 2006年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2750億元，比2002年增長65.8%；
　　2.61：12006年全市農(nóng)民人均收入達到4950元，比2002年增長了45.2%；城鄉(xiāng)居民收入差距從2002年的2.66：1縮小到2006年的2.61：1，城鄉(xiāng)收入差距擴大的趨勢得到遏制；
　　27萬全市共規(guī)劃建設600個農(nóng)村新型社區(qū)。截至2006年底，近27萬農(nóng)民住進了城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)；
　　20個四年來，成都以推進工業(yè)向集中發(fā)展區(qū)集中為重點，走新型工業(yè)化道路，將原規(guī)模小、布局散的116個工業(yè)開發(fā)區(qū)，調(diào)整歸并為20個工業(yè)集中發(fā)展區(qū)。20個工業(yè)集中發(fā)展區(qū)已粗具規(guī)模，集中度達59.9%。[詳情]
上海VS成渝
　　在上海成為國內(nèi)第一個綜合配套改革試點地區(qū)之前，浦東經(jīng)過改革開放15年，創(chuàng)造了高GDP、工業(yè)總產(chǎn)值、外貿(mào)進出口總額和利用外資總額，浦東財政總收入首次突破400億元。經(jīng)過15年的努力，浦東的經(jīng)濟總量已經(jīng)突破2100億元，占上海全市的1/4；進出口總額突破900億美元，占長三角地區(qū)的1/4；累計利用合同外資突破300億美元。[詳情]
孫久文:成渝“新特區(qū)”是市場經(jīng)濟的一場更深刻改革
　　中國人民大學區(qū)域經(jīng)濟研究所教授、博士生導師孫久文認為，成渝成為中國的“新特區(qū)”是市場經(jīng)濟的一場更深刻改革。
　　在分析“新特區(qū)”與老特區(qū)的區(qū)別時，他指出主要有三點：首先是背景和目的不同。老特區(qū)是在當年計劃經(jīng)濟背景下設立的、有著為改革計劃經(jīng)濟體制探索道路的目的；“新特區(qū)”是在市場經(jīng)濟體制已經(jīng)基本確立的背景下設立的，其目的是完善市場經(jīng)濟體制。[詳情]
林凌：成渝將極大推動西部經(jīng)濟
　　四川省社科院研究員林凌表示，成都能夠獲勝不是意外，成都從03年就開始做這個方面的準備。在這10年中，經(jīng)濟增長數(shù)度加快，城鄉(xiāng)差距逐步縮小。在城鄉(xiāng)差距的比例上為1∶2.8。[詳情]
陳維：上�！伴L三角經(jīng)濟龍頭功不可沒”
　　上海社會科學院研究員陳維表示，在上海浦東成為國內(nèi)第一個綜合配套改革試點區(qū)，在這幾年中，取得的最大的成果，體現(xiàn)在達成了共識、形成了比較完善的行動方案。他指出，上海的配套改革的主要用意還是在于解決體制的問題。“當然，在長三角上海經(jīng)濟的龍頭作用和輻射帶頭作用還是功不可沒的”。[詳情]
湯敏：應積極采取措施發(fā)揮金融工具的作用
50人論壇成員、亞洲開發(fā)銀行駐華代表處副代表兼首席經(jīng)濟學家湯敏則建議，西部應該加大城市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社的改革，實行金融創(chuàng)新，大力發(fā)展農(nóng)村銀行、城市商業(yè)銀行。成都在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的探索實驗過程中，應積極采取措施發(fā)揮金融工具的作用，如果能在這個方面早走一步先走一步，成都的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就應該能發(fā)展得更好。[詳情]
楊偉民：中國改革、發(fā)展到現(xiàn)在，設立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革試驗區(qū)符合改革的大方向
　　一是加快建立改變城鄉(xiāng)二元結構體制機制的需要。二是探索建立構建和諧社會體制的需要。城鄉(xiāng)二元結構體制是影響和諧社會建設的重要體制障礙。三是探索中西部地區(qū)發(fā)展模式的需要。中西部地區(qū)很難完全按照東部地區(qū)依靠外需來帶動經(jīng)濟增長的發(fā)展模式，在內(nèi)外需失衡、消費投資失衡的情況下，中西部地區(qū)應走出一條新的發(fā)展路徑。
　　從成都和重慶的調(diào)研來看，兩市具備設立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)的經(jīng)濟基礎和區(qū)位條件，可為全國積累經(jīng)驗，提供示范。[詳情]
中央戰(zhàn)略新部署催生成渝新特區(qū)
因素一：中央戰(zhàn)略轉移催生新特區(qū)
　　“重慶、成都設‘新特區(qū)’是中央深化改革、加快推進西部大開發(fā)的重大戰(zhàn)略部署轉移。”
　　重慶大學工商管理學院副院長蒲勇�。盒绿貐^(qū)，向東將承接沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移；向西，則是帶動中西部統(tǒng)籌發(fā)展的范本。[詳情]
新特區(qū)有望帶給重慶六大利好
　　中央財政在一定時期內(nèi)對新特區(qū)給予專項補助，如在天津，中央財政對濱海新區(qū)開發(fā)建設5年內(nèi)每年給予10億元專項補助，同時還可得到稅收、銀行貸款等方面的支持。
　　重慶地方財力較弱，可以爭取在上繳中央財政的增量部分，實行先征后返，這樣5年下來有400億左右。另外，三峽工程發(fā)電獲利可返部分資金給重慶，今后南水北調(diào)一旦取水重慶，也可望獲得資金支持。有了這些資金，重慶可在生態(tài)環(huán)境保護及農(nóng)業(yè)方面增加投入。[詳情]
新舊特區(qū)四大不同
　　第一個不同在于發(fā)展思路和方法不同。曾國平說，設立上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)，主要目的是讓“一部分人先富或一部分地區(qū)先富起來”。而作為“新特區(qū)”，目的是解決共同富裕，實現(xiàn)公平。[詳情]
“新特區(qū)”·背景
“從舊到新” 28載“特區(qū)”路
　　隨著重慶成都成為全國綜合配套改革試驗區(qū)，“新特區(qū)”、“上海浦東”、“天津濱�！钡仍~也成了近日熱度最高的“關鍵詞”。
　　從1979年“特區(qū)”一詞首次面世至今，中國特區(qū)的發(fā)展路程，已經(jīng)濃墨重彩地書寫了28載。
深圳：特區(qū)“破冰”
　　據(jù)《深圳的斯芬克斯之謎》一書記載，1979年4月，鄧小平同志與時任廣東省委第一書記、省長習仲勛商討開放事宜，提出在深圳建立一個新的開放區(qū)域，全力引進外來資本，實行特殊的經(jīng)濟政策，并且建議這個開放區(qū)域就叫“特區(qū)”。[詳情]
　　《中國青年報》則發(fā)表專門的評論員文章說，“批準成渝成為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)，是中央加快推進西部大開發(fā)的重大戰(zhàn)略部署�！�
　　《重慶日報》說，重慶二元結構矛盾突出，大城市大農(nóng)村并存，“小馬”拉“大車”，使得重慶推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展任重道遠。如何攻堅克難，通過積極有效的探索闖出一條未來發(fā)展的新路子，是當前迫切需要破解的重大課題。
　　四川新聞網(wǎng)報道說，在成都市全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)獲批后，成都市下一步將重點在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的行政管理體制、建立覆蓋城鄉(xiāng)的基礎設施建設及其管理體制、建立城鄉(xiāng)均等化的公共服務保障體制、建立基層自治組織、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的率先突破。
　　《成者商報》引述中國經(jīng)濟50人論壇成員、中央財經(jīng)領導小組辦公室副主任陳錫文的話指出，就目前來看，中國的國情還是城市人口少于農(nóng)村人口，用比較少的人去帶動比較多的人難度是很大的。因此這是一個逐步的、漸進的過程。必須把握好社會經(jīng)濟發(fā)展每個階段的特征，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的初始階段，要靠農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民提供積累，這是很多國家都沒法避免的階段。但要把握好一點，當工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展到一定階段，就要實施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村的方針。從總體上看，現(xiàn)在中國相當多數(shù)的地區(qū)已經(jīng)進入了這樣一個階段，從這個角度講，中國現(xiàn)在開始具備解決城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構的基本條件，這就為破解“三農(nóng)”難題提供了更廣闊的舞臺——不再是就農(nóng)村論農(nóng)村，就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)，而是在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的大背景下去考慮這個問題。[詳情]